Парламентские слушания на тему: «О ходе реализации национального проекта «Экологическое благополучие»»

Стенограмма парламентских слушаний на тему
«О ходе реализации национального проекта «Экологическое благополучие»»

19 мая 2026 года

А.В. Яцкин

Коллеги, прошу рассаживаться. На часах 16:00. Давно не виделись в таком формате. Приветствую всех на наших парламентских слушаниях, уважаемые коллеги, уважаемый Александр Александрович.

Тема заявлена в соответствии с Планом мероприятий Совета Федерации на весеннюю сессию 2026 года, отдельным поручением Председателя Совета Федерации, данным на пленарном заседании. Поэтому мы посчитали необходимым сегодня, в День пионерии (я знаю, что многие пионерами были), провести эти знаковые парламентские слушания.

О чем идет речь? О том, что год прошел с момента запуска нового национального проекта «Экологическое благополучие». Посмотрим, как реализуется этот проект. Внимание к этой теме – теме экологии не позволяет нам больше говорить о сбережении природы как о чем‑то второстепенном, это приоритет государства.

Совет Федерации плотно работает по экологической повестке. В следующем году вместе с правительством (мы уже с Александром Александровичем это обсудили на ходу) и вместе с министерством природных ресурсов традиционно проведем очередной Невский международный экологический конгресс. Рассматриваем сегодняшнее мероприятие в канве межфорумных мероприятий, поэтому прошу и выступающих относиться к данному мероприятию таким образом.

Александр Александрович сегодня выступит по результатам первого года реализации. В рамках реализации прошлого национального проекта – «Экология», напомню, основные сложности возникали по тем направлениям, которые требовали серьезных ресурсов, прежде всего финансовых. Также вызывала определенные вопросы тема обеспеченности необходимым оборудованием, и, естественно, определенное воздействие оказали введенные незаконные санкции. Тем не менее мы справлялись с данной задачей. Часть вопросов, которые не были урегулированы, попали в наш текущий национальный проект. Поэтому мы должны разобраться, где же у нас есть узкие места, чтобы их устранить в целях реализации текущего национального проекта.

Я также хотел бы обратить внимание, что в реализацию нацпроекта включены и воссоединенные территории. Хотел бы обратить на это особое внимание. У нас эти вопросы также обсуждаются в рамках совета по интеграции в экономическое и правовое пространство страны. Отдельно, вы знаете, вице-премьер Хуснуллин Марат Шакирзянович ведет эту работу в еженедельном режиме в рамках специальной рабочей группы. И отрадно отметить, что в ряде исторических регионов уже реализуются отдельные проекты. Я думаю, что министерства также отразят этот вопрос. Эту работу надо наращивать, для того чтобы эти территории, граждане, проживающие на территориях, почувствовали влияние нашего проекта.

Следующее. Я хотел бы также обратить внимание, что Совет Федерации в рамках законодательного сопровождения особое внимание уделяет теме обращения с отходами. Напомню, что это не сиюминутный заход. На заседании Совета законодателей в декабре 2024 года мы обсуждали пакет законодательных инициатив. Сегодня мы констатируем вместе с коллегами из Государственной Думы, что ряд инициатив стали уже федеральными законами, а часть требует скорейшего сопровождения. Мы исходим из того, что в весеннюю сессию эту работу желательно завершить.

В регионах по‑прежнему остро стоит вопрос строительства современной и безопасной инфраструктуры обращения с отходами. Из‑за ее нехватки мы уже продлевали срок действия ряда объектов размещения отходов, которые должны были закрыться в текущем году. В настоящее время сформирован план ввода инфраструктуры, в котором поставлена цель к 2028 году создать более 160 объектов обращения с отходами. Профильный комитет Совета Федерации активно участвует в этой работе, полностью погружен в местную специфику, совместно с правительством участвует в сопровождении конкретных проектов. И тут очень важно не допустить ранее совершенной ошибки, чтобы в очередной раз не пришлось нам переносить срок реализации этой задачи.

Также продолжаем серьезную работу по продвижению федерального закона, направленного на правовое регулирование создания и содержания мест накопления твердых коммунальных отходов. Также рассчитываем эту работу завершить в весеннюю сессию.

Отдельная тема — мероприятия по оздоровлению водных объектов. Мы поддержали большой «водный» проект, федеральный «водный» проект, чтобы был системный, справедливый подход к этой работе.

Отдельно обращаю внимание, что Совет Федерации по инициативе ряда регионов Донского бассейна нашел поддержку у председателя правительства. Вы помните, «дорожная карта» по оздоровлению Дона была утверждена. В этом году пять лет этой «дорожной карте».

И рассчитываем, Александр Александрович, что Вы нам поможете актуализировать эту «дорожную карту». Мне кажется, ряд мероприятий с учетом реализованности и с учетом определенных сложностей, в том числе федерального бюджета, требует актуализации (нужно посмотреть и по срокам реализации, и по наполнению этой «дорожной карты»).

Я также хотел бы обратить внимание (это поручение Председателя Совета Федерации) на осуществление мониторинга реализации федерального проекта «Чистый воздух» (напомню, что для 12 промышленных городов был продлен срок его реализации до конца 2026 года), который нацелен в первую очередь на снижение выбросов в атмосферный воздух промышленных центров. По данным на март текущего года, в этих городах обязательными системами автоматического контроля оснащены менее половины источников выбросов. Уже ясно, что необходимо обратить на это самое пристальное внимание.

Коллеги, не буду отнимать ваше время. Желающих выступить у нас много. Конечно же, первое выступление Александра Александровича, а остальным выступающим – до пяти минут.

Приветствую наших губернаторов, которые в режиме ВКС работают, – и Иркутской области, и Бурятии, и Олега Владимировича Мельниченко (Пензенская область). Они тоже присоединятся к нашей работе со своими выступлениями.

Александр Александрович, Вам слово.

А.А. КОЗЛОВ

Добрый день всем, уважаемые Андрей Владимирович, Александр Владимирович, коллеги! Я хотел бы поработать по слайдам. Они будут у вас на экране.

В работе с национальным проектом мы опираемся на накопленный опыт и уже в первый год получили практические результаты по многим направлениям. Ключевой ориентир – это национальная цель развития «экологическое благополучие». У нее восемь показателей и задач в разных горизонтах планирования. Основной рубеж – это 2030 год, но есть и долгосрочные задачи, которые мы будем решать до 2036 года в соответствии с указом президента.

Общий бюджет нацпроекта составляет 1,2 трлн рублей. Более 805 миллиардов из них – это федеральные деньги, 340 миллиардов регионы получат в виде субсидий и субвенций. В прошлом году 84 субъекта получили 20,7 млрд рублей в рамках федеральных проектов «Генеральная уборка», «Экономика замкнутого цикла», «Чистый воздух», «Вода России» и «Сохранение лесов». Но важно понимать, что это не просто финансы, это инструменты решения конкретных проблем. Регионы должны подходить к работе максимально ответственно – от подготовки документов до заявок и практической реализации, и, самое главное, верификации результата, ради чего все это затевалось.

Одна из наиболее социально значимых тем – обращение с отходами. Целевых показателей к 2030 году несколько. Начну с твердых коммунальных отходов.

Здесь две важные цифры. Первая – это обработка. На сегодняшний день на сортировку направляется 58,3 процента объема ТКО, необходимо довести эту цифру до 100. Вторая цифра – это сокращение доли захоронения. Сейчас этот показатель – на уровне 82 процентов, к 2030 году он должен опуститься до 50 процентов.

Управление ведется на площадке правительства в штабном режиме. Создан «инцидент № 58» по поручению председателя правительства Михаила Владимировича Мишустина. На сегодня ни один из региональных операторов не находится в красной зоне. Структурирована потребность в специальной технике, в контейнерных площадках и контейнерах. Каждый регион разработал планы закупок, и по итогам прошлого года построено 12 тысяч новых контейнерных площадок, установлена 61 тысяча контейнеров. Я остановлюсь на этом направлении более четко. Почему? Потому что люди «мусорную» реформу оценивают как раз именно с точки зрения контейнеров, площадок и своевременной подачи техники, которая это все вывозит. Какую задачу мы для себя видим? Нам нужно до конца 2028 года всю потребность по контейнерам свести к нулю, и в 2029 году такая же потребность по контейнерным площадкам должна уйти.

Какие задачи мы решаем? По контейнерам: нам нужно 63 700 в этом году закупить, соответственно, сегодня дефицит – 147, остальная разница уйдет в 2027 год, и к 2028 году это должно быть ноль. И по контейнерным площадкам: в этом году 14 200 должно появиться новых из 42 200, которых нам недостает, но при этом их по стране – 1 131 тысяча. Это чтобы вы понимали примерно порядок цифр, которые нам необходимо получить. То есть примерно до 5 процентов у нас сейчас дефицит, для того чтобы выйти на 100 процентов. Но непосредственно еще нужно делать так, чтобы амортизация тех, которые существуют, соответственно, обновлялась.

Утверждены «дорожные карты» по созданию инфраструктуры больших проектов – это порядка 400 объектов или участков обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов. Если укрупнить, то это 195 комплексных объектов. Они разбиты по каждому региону, по каждой локации; соответственно, нужно просто это исполнять и эту задачу выполнить.

В отрасли действует несколько инвестиционных механизмов – это льготное финансирование за счет облигаций, концессионные соглашения для субъектов с низкой бюджетной обеспеченностью. Мы таким регионам помогаем. Тува, Курганская область, Дагестан, Мордовия, Марий Эл – это те регионы, которые заявлены в этой поддержке. И, конечно, это льготный лизинг специальной техники. Им уже воспользовались 183 регоператора в 89 регионах, обновлено свыше 1300 единиц автопарка. И мы здесь не останавливаемся только на одних мусоровозах, коллеги поднимают вопросы шире – оборудования для этой техники, и мы готовы их поддержать.

Я вам скажу следующее. Кроме этого, на площадке Дмитрия Николаевича Патрушева мы обсудили и с производителем мусоровозов, и с министерством промышленности (у нас есть требования по ограниченности) вопрос нагрузки на ось. Этот вопрос всегда нам задавали. И мы сейчас все сделали, для того чтобы в законодательстве появилась возможность такого эксперимента, и ждем новый мусоровоз для нашей страны, который нам обещает министерство промышленности, с учетом требований нагрузки на ось.

Андрей Владимирович сказал про воссоединенные территории. Это отдельный блок нашей работы. Потребность в инфраструктуре составляет 3,7 миллиона тонн суммарной мощности в год. Работаем с регионами по получению экспертиз в текущем году по трем объектам – в ДНР, Херсонской области, Запорожье. Кроме того, субъекты закупают специальную технику и бункеры. Фактически воссоединенным регионам поставлено 215 единиц специальной техники и более 6 тысяч бункеров и контейнеров.

Второй блок – это опасные отходы I и II классов. Здесь работаем с компанией «Росатом». В опытно-промышленную эксплуатацию введен уже третий объект. Всего будет семь комплексов по переработке опасных отходов.

Еще одна ключевая задача – это повышение качества учета и контроля за обращением с опасными отходами. С 2021 года работает информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, в ней зарегистрировано более 70 тысяч участников.

В рамках совершенствования системы реализуем комплекс мер по подтверждению данных о рынке, в том числе разрабатываем механизм перекрестной проверки данных с другими государственными информационными системами.

Для эффективного контроля нужны изменения в законодательстве, а именно – расширение полномочий федерального оператора. Об этом коллеги заявляли, мы с профессиональным сообществом это обсуждали и будем их поддерживать, потому что это необходимо. Мы рассчитываем на принятие этих изменений уже в текущем году. Это позволит повысить уровень достоверности информации, что усилит контроль в сфере обращения с опасными отходами. И прошу, уважаемые коллеги, нас поддержать.

Проект «Генеральная уборка». Мы его начинали в 2022 году с общероссийской инвентаризации накопленного вреда. Обследовано 1304 бесхозяйных объекта – от свалок до промышленных площадок, – и еще 125 объектов обследуем до конца года.

Я хочу поблагодарить наших коллег из Росприроднадзора (Светлана Геннадьевна здесь присутствует), Роспотребнадзора и напомнить: не дожидаясь изменения законодательства (у нас не было урегулировано законодательно, что такую ревизию можно было делать), коллеги вышли и начали осуществлять эти работы, и после того, как мы изменили законодательство, мы уже имели результат.

Почему мы это делали? Потому что заявок от регионов поступило более 3 тысяч, и наша задача была – обратить внимание на те объекты, которые опасны для природы и здоровья человека. Пороговый уровень воздействия превышало около 120 объектов в 47 субъектах.

Регионы с прошлого года приступили к подготовке проектной документации. И здесь очень важный момент, на что я хочу обратить внимание, – если прошлый федеральный проект мы реализовывали следующим образом: доводили денежные средства, коллеги готовили документацию, готовили экологическую экспертизу, то сейчас мы делаем иначе: деньги находятся у государства, регион сначала готовит проектно-сметную документацию, проходит экологическую экспертизу, подает заявку, и после этого доводится финансирование. Потому что объектов больше, чем денег, и, соответственно, есть возможность у региона поработать.

Я вам докладываю: сегодня утром проводил штаб по этому поводу, и в течение этого года мы ждем еще 13 заявок на финансирование, которые коллеги собирают со стороны регионов. Часть мы рассмотрим в августе, часть – в сентябре и готовы профинансировать эти объекты. Есть регионы, которые, к сожалению, не справляются с этой работой. Мы сегодня вместе это обсудили. С нами были коллеги из Генеральной прокуратуры (был начальник управления Надыршин), которые в том числе доведут эту информацию до региональных прокуроров, для того чтобы они тоже помогали нам в этой работе.

Я объясню, почему это важно. Здесь вопрос не про деньги. Это объекты, их больше 120. Экспертиза Росприроднадзора и Роспотребнадзора показала, что они не визуально плохие – они угрожают жизни человека и природе. И неважно, есть деньги на это или нет, но это приоритет работы региональных руководителей, для того чтобы этих свалок, условно, там больше не было.

В ликвидационных работах на больших и сложных объектах нас поддерживает Федеральный экологический оператор Госкорпорации «Росатом». Коллеги работают на таких гигантах, как промышленный полигон «Красный Бор» в Ленинградской области, территории «Усольехимпрома», Байкальского целлюлозно-бумажного комбината в Иркутской области. Работы, как вы все прекрасно знаете, небыстрые, но идем в графике, не останавливаемся и, несмотря на сложности с финансированием, стараемся делать все для того, чтобы строители не уходили и эти работы выполняли.

Федеральный проект «Чистый воздух». В этом году завершается эксперимент по квотированию в 12 городах. Общий эффект – минус 740 тыс. тонн выбросов. Вопрос результативности всех мероприятий мы держим на особом контроле. Верифицировано более 90 процентов достигнутого эффекта. Но я здесь хочу обратить внимание (для чистоты отношений): верификация – очень важный момент. Мы сейчас вместе с коллегами из Росприроднадзора проверяем мероприятия, которые были заявлены, которые направлены на улучшение обстановки. И вот цифра 740 тысяч – это те 20 процентов, на которые должен был быть снижен объем выбросов в 12 городах. Это в рамках, напротив, этих мероприятий. А вот верификацию, подтверждение того, что это оборудование сработало на 100 процентов и дало эти данные, мы получим по итогам 2028 года, потому что должен пройти годовой период времени, который позволит нам сделать четкие, ясные выводы и самим предприятиям также определиться по этому поводу.

Для 29 городов, где федеральный проект стартовал в прошлом году, цель – снижение объема выбросов в два раза к 2036 году. Преимущественно это города Сибири и Дальнего Востока. И основной упор – на снижение доли угольного отопления.

Но, конечно, экологическую модернизацию предприятий никто не отменял, и 90 процентов квот доведены – это более 1 тысячи объектов, которые должны обновиться.

Здесь очень важно обратить внимание на следующее: если 12 городов – это промышленные центры, то 29 городов – это как раз система в основном жилищно-коммунального хозяйства: это угольное отопление, это индивидуальное жилищное строительство, это котельные и так далее, то есть там нет центров промышленности. Здесь очень большая работа будет проводиться совместно с нашими коллегами из Минэнерго, из министерства жилищно-коммунального хозяйства, и, конечно, потребуются средства из региональных и муниципальных бюджетов.

В проект «Чистый воздух» с прошлого года включен блок по созданию и развитию информационной системы состояния окружающей среды. Это важный инструмент оценки окружающей среды. В рамках создания системы на единой цифровой платформе интегрируются данные по 18 видам мониторинга. Для этого обеспечен обмен данными с действующими отраслевыми информационными системами, и пользователями информации являются в первую очередь люди: они получат объективную информацию о состоянии экосистемы и смогут дать обратную связь государству. Здесь очень важно, чтобы на уровне муниципальных властей, единых диспетчерских служб, губернаторов уделялось этому особое внимание, потому что это как раз площадка для обмена информацией в рамках достигнутых в последующем результатов. Потому что, если мы будем заявлять, что мы потратили вот эти средства, люди должны это видеть из датчиков приборов ежесуточно, живя в своих городах, особенно в тех, в которых мы начали финансирование. Соответственно, предприятия также должны в этой работе участвовать.

Следующий блок – строительство и реконструкция очистных сооружений. По объектам прошлых лет продолжаем работать в рамках правительственного штаба. Я напомню, «инцидент № 55» также создан по поручению Михаила Владимировича Мишустина.

3 апреля текущего года наши коллеги из Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию приняли непосредственное участие в работе этого «инцидента». На сегодня 51 из 145 проблемных сооружений вышли на нормативные показатели очистки. В этом году ожидаем выхода на нормативные показатели еще 57 сооружений.

О чем хотелось бы сказать? О чем мы договорились на площадке Правительства Российской Федерации? Мы являемся администратором национального проекта «Экологическое благополучие», но у нас есть ведомства и службы, которые реализуют этот проект. Наши коллеги из министерства строительства были ГРБС по строительству этих очистных сооружений, и справедливо, потому что водоканалы – это направление их деятельности. Мы силами Росприроднадзора верифицируем данные по итогам, для чего строятся эти очистные сооружения.

Мы договорились, что с этого года обязательства ГРБС по этому проекту возьмем на себя мы. Наш заместитель Корольков Максим Владимирович будет вести это направление.

И о чем мы договорились с коллегами? Кроме той работы, которая проводится совместно в «инциденте», мы в рамках этого проекта поможем достроить такие объекты в Нижегородской области и Ивановской области (в Кинешме). Я хотел бы на этом остановиться дополнительно, потому что эта тематика неоднократно уже обсуждалась, в том числе на площадке Совета Федерации.

Что касается Нижегородской области, в рамках корректировки проектной документации в эту пятницу, 22 мая, мы должны получить заключение Главгосэкспертизы в части подтверждения сметной стоимости и до 1 июня произвести переключение между первой и второй очередями. То есть наш губернатор взял обязательство, что он разберется с документацией, эта документация поступит к нам. И как только все это будет определено, мы готовы дальше продолжить строительство второй очереди нижегородских очистных сооружений. Если эти документы не будут подготовлены в срок, своевременно, есть угроза того, что эти денежные средства не будут доведены. Но я уверен, что в пятницу на штабе, который у нас пройдет, губернатор нам сообщит о положительном решении, и после этого мы будем готовы продолжить эту стройку.

Для строительства линейного объекта – канализационного коллектора администрацией Кинешмы разработан проект планировки территории. Я напомню: коллеги из Минстроя выделили финансирование на строительство очистных в Кинешме, они их построили (спасибо им большое). Но, к сожалению, лимиты не были доведены, для того чтобы появился канализационный коллектор, который должен осуществлять подвод к этим очистным.

О чем мы договорились все вместе? Региону до 27 мая необходимо провести анализ. В случае наложения на земельные участки различной собственности необходимо в течение июня установить публичный сервитут в соответствии со статьей 39 Земельного кодекса. Я предполагал, что это, наверное, должно было быть уже раньше сделано, когда строились очистные, но сейчас мы ждем от региона этой информации. Как только будет наложен сервитут, мы в рамках нашего проекта готовы поддержать, сделать так, чтобы появился этот коллектор и эти очистные были построены правильно и не зря.

Что касается новых объектов, которые мы готовы взять в эту программу, мы договорились, что мы возьмем Курганскую область (это курганские очистные). Контракт заключен коллегами, и до 11 июня необходимо согласовать график производства работ с «РосСтройКонтролем».

По Челябинской области и Пермскому краю необходимо заключение контрактов до конца мая. Как только мы их получим, также будем администрировать эти стройки.

Экологическое состояние водоемов. В прошлом году расчистили 12 километров русел рек и 3,6 тыс. гектаров озер. План на этот год – 7 километров русел и 5 тыс. гектаров водоемов.

Что касается оздоровления и развития водохозяйственного комплекса реки Дон. С 2022 года завершено девять мероприятий по расчистке русел рек протяженностью 8,8 километра, и в 2026–2028 годах будет реализовано 19 мероприятий по расчистке русел рек, из которых по семи – это подготовка проектно-сметной документации, и в том числе на территориях ДНР, ЛНР, Краснодарского края, Белгородской, Волгоградской, Воронежской, Запорожской, Липецкой, Ростовской, Саратовской, Тамбовской областей.

Я полностью согласен, Андрей Владимирович, с Вашим посылом на предмет того, что все‑таки сейчас финансовая дисциплина немножко другая, и расставить приоритеты внутри, где в первую очередь, где во вторую… Может быть, сейчас не всю проектно-сметную документацию нужно разрабатывать. С учетом возможностей бюджета эту работу нужно будет выполнить.

Из нового в нацпроекте – это ликвидация локального вододефицита. География первоочередных мероприятий — это Астраханская и Волгоградская области, Краснодарский край и Крым. А первым в 2027 году завершим реконструкцию гидроузла Елизаветинского водохранилища – это источник питьевого водоснабжения жителей Луганской Народной Республики.

Продолжаются работы на Красногорском водоподъемном гидроузле на реке Иртыш на территории Омской области. Строительство состоит из двух этапов, и техническая готовность объекта на 1 мая – уже 36 процентов. Плановая техническая готовность объекта на конец 2026 года, которую заявляют сегодня специалисты… мы должны этот год закончить с цифрой 60 процентов.

По второму этапу строительства за счет средств регионального бюджета профинансирована разработка проектно-сметной документации. Получение положительного заключения государственной экспертизы планируется в третьем квартале, и реализация второго этапа предусмотрена с 2027 года со сроком ввода в эксплуатацию – 2030 год.

Почему я так подробно, с цифрами останавливаюсь на этом объекте? Чтобы вы понимали, что это объект очень важный для Омска: это в первую очередь водоснабжение жителей питьевой водой и так далее, то есть это немножко шире, чем те цифры, которые я называю, это безопасность города Омска.

Развитие экологического туризма. Сейчас в России 342 федеральные особо охраняемые природные территории, и каждый год их число увеличивается. Так, в 2025 году создано девять территорий в Луганской и Донецкой народных республиках, в Республике Крым, Херсонской, Запорожской областях и городе Москве. Общая площадь новых территорий достигла 200 тыс. гектаров.

За последний год федеральная заповедная система приняла рекордное количество посетителей – 22 600 тысяч человек. Рост по сравнению с 2024 годом составил почти 30 процентов. Туристический поток начинает опережать готовность инфраструктуры, это реальный риск для экосистемы.

Мы разработали методику, которая впервые позволит объективно рассчитать предельную туристическую нагрузку. Далее все национальные парки разработают и мы совместно с губернаторами утвердим планы рекреационной деятельности.

Вот здесь на очень важном моменте хочу остановиться. Мы вместе с вами принимали решение и голосовали за этот закон, который дал «два ключа». Мы понимаем, что эти федеральные парки в подчинении у министерства природных ресурсов, но они расположены в каждом регионе, и без участия губернатора региона, конечно, невозможно правильное создание туристической экосистемы, и вот это в законе было прописано. Здесь очень важно, чтобы региональные команды знали о существовании тех планов рекреационной деятельности, которые появятся по каждому из парков, участвовали в этой работе, были в нее вовлечены. В противном случае все это будет происходить без них, но это несправедливо и неправильно.

В этом году стартовало строительство объектов туристической инфраструктуры в рамках национального проекта. Это новые экологические тропы, визит-центры, научно-образовательные центры. У нас создана в правительстве комиссия по этому поводу, Сидоренко Валерий Валерьевич ее возглавляет, и, соответственно, у нас есть возможность обсуждать, спорить и поддерживать те проекты, которые предлагают наши национальные парки.

Ключевой задачей парков в том числе является сохранение биоразнообразия, включая редкие и исчезающие виды животных, растений и грибов, которые занесены в Красную книгу. По национальному проекту выделяется финансирование на закупку техники, оборудования и инвентаря. Это тепловизоры, фотоловушки, подводные камеры, модули для кормов и многое другое.

В 2025 году была разработана стратегия сохранения животных. Это важный документ, он первичный. Почему? Потому что по этой стратегии будут рождаться планы, в том числе и финансирование, для того чтобы наши краснокнижные животные сохранились и наши дети их могли видеть вживую, а не на картинках в книгах или в мультфильмах.

В сфере лесных ресурсов мы смогли добиться значительных изменений. Основной индикатор – лесовосстановление начиная с 2021 года превышает выбытие лесов. По итогам прошлого года превышение составило 49 процентов. Не так давно руководитель Рослесхоза докладывал вам о результатах и планах на «правительственном часе», поэтому сделаю акцент на тех задачах, которые решает федеральный проект.

За счет федерального финансирования проводим лесовосстановление на неарендованных участках. Сюда входят приоритетные территории рядом с Байкалом и вдоль водных объектов вокруг городов и промышленных центров, в районах опустынивания. Суммарный итог: с прошлого года – почти 120 тыс. гектаров, а к декабрю планируем выйти на цифру 216 тысяч. В текущем году в рамках государственного мониторинга внедрена система верификации мероприятий по искусственному лесовосстановлению, проводимых за счет средств федерального бюджета. Ежегодно будут проводиться осмотры всех участков, на которых выполняются такие работы. Это тоже важный момент, я везде об этом говорю: вот очистные – верификация, «Чистый воздух» – верификация. И здесь в том числе (то, что нам говорит Рослесхоз, опираясь на данные коллег из регионов) нам будут верифицировать данные о том, что в действительности мы превысили эти нормы и цифры, потому что все‑таки вопрос лесовосстановления – вопрос не одного года, там контроль за саженцами и за всем остальным, то есть он требует постоянного…

В лесовосстановлении мы изменили фокус с количества на качество. Создается база генетических и селекционных данных основных лесообразующих пород. С этого года стартовали работы на объектах лесного семеноводства. Федеральные средства выделены на создание новых и реконструкцию существующих питомников, что позволит значительно нарастить производство качественного посадочного материала. То есть до этого в нашем федеральном проекте этого не было. Мы только покупали технику, обновляли инвентарь и так далее, поддерживая наши службы и ведомства. Но в данном случае мы переходим уже как раз на эти вещи.

Сокращение площади лесных пожаров. Это очень важный момент. Почему? Потому что итоги той работы, которую мы вместе проделали… В соответствии с указом президента № 382 ведется системная работа по сокращению к 2030 году площади лесных пожаров в два раза относительно уровня 2021 года. Мы видим устойчивую положительную динамику.

Я хочу ряд цифр привести (мне кажется, это очень важно). По итогам 2025 года площадь лесных пожаров составила 4 300 млн гектаров, что в 1,6 раза ниже среднемноголетних значений и более чем в два раза ниже показателя 2021 года. Целевые показатели не были превышены в 73 регионах, при этом в 13 регионах лесные пожары не допущены. Основная нагрузка (это почти 80 процентов) пришлась на шесть муниципальных образований в Забайкальском крае и Республике Бурятия. То есть, уважаемые коллеги, все пожары страны – это шесть муниципалитетов в двух регионах: в Забайкалье и Бурятии. Это, считаю, хороший, положительный результат нашей работы.

В 2025 году для усиления группировки сил и средств в городе Чите создан специализированный лесопожарный центр (после всех этих учли…) и финансирование мероприятий по охране лесов от пожаров в наиболее проблемных регионах было дополнительно увеличено на 5,3 млрд рублей, и общий объем средств, направленных на эти цели, в 2025 году составил 19,7 млрд рублей. Почему я об этом говорю? Мы начинали с 6 миллиардов на всю страну, и мы видим, что есть результат.

Также адресную поддержку получили наши территории — Донецкая, Луганская республики, Херсонская и Запорожская области, в том числе в части обновления техники.

Я вам сейчас привел цифры 2025 года. Но если в прошлом, 2025 году (и мы гордимся этими цифрами) у нас к этому времени была пройдена площадь 1,5 миллиона, то в этом году весна нам дала всего цифру 435 тысяч. И сегодня у нас проблемный только один субъект, который горит, – это Амурская область. И я уверен, что наши коллеги сделают все, для того чтобы эта беда и там тоже не распространилась.

Уважаемые коллеги! Я постарался кратко проинформировать вас в рамках отведенного времени. Многие из вас вовлечены в нашу работу в операционном режиме, работая в «инцидентах». За это вам большое спасибо. Это позволяет нам легче доказывать необходимость изменения законодательства, в котором мы так нуждаемся, потому что многие вопросы, которые мы с вами обсуждаем в нашей стране, требуют внимания, системных подходов, в том числе изменения законодательства и правильного финансирования. И здесь большое спасибо нашим коллегам из Счетной палаты – они всегда нам подсказывают, для того чтобы мы видели ошибки и не повторяли их дважды. Спасибо большое.

А.В. Яцкин

Спасибо, Александр Александрович. Присаживайтесь.

Коллеги, я специально не останавливал министра, потому что это первое его выступление и тема очень чувствительная. Прошу коллег дальше сосредоточиться на времени своего выступления и сконцентрироваться на тех предложениях и вопросах, которые заслуживают внимания и погружения в решение наших парламентских слушаний.

Коллеги, с учетом разницы во времени позвольте мне предоставить слово все‑таки в режиме видео-конференц-связи губернатору Иркутской области и Главе Республики Бурятия.

Игорь Иванович Кобзев, приветствую Вас. Пожалуйста. До пяти минут.

И.И. КОБЗЕВ

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемый Александр Александрович, уважаемые коллеги! Реализация федерального проекта «Генеральная уборка» является для нас важным направлением. Для нас это прежде всего вопрос экологической безопасности жителей и сохранения уникальной природы Иркутской области.

На территории региона уже успешно реализуются проекты по ликвидации двух объектов накопленного вреда окружающей среде, расположенных на территории бывшего БЦБК и в городе Усолье-Сибирском. Работа продолжается. Единым исполнителем у нас определен Федеральный экологический оператор согласно разработанным проектам. Завершение работ планируем в 2028 году. Летом 2026 года, именно в августе, ВЭБ приступит к масштабным работам по демонтажу старых зданий и сооружений на промышленной площадке БЦБК. Будущее Усолье-Сибирского определяется масштабной стратегией, которая предполагает превращение территории с экологическими проблемами в современный индустриальный и научно-технологический центр – федеральный центр химии.

Будущее Байкальска – это трансформация из моногорода с закрытым целлюлозно-бумажным комбинатом в экокурорт международного уровня с новыми жилыми кварталами, инновационной энергетикой и развитой туристической инфраструктурой.

Решается вопрос по селезащите. Напомню, что это мероприятие включено в программу социально-экономического развития города Байкальска. Благодаря поддержке министерства природы Российской Федерации, Минэкономразвития нам предоставлена субсидия из федерального бюджета на реконструкцию инженерно-защитного сооружения на полигоне промышленных отходов Байкальского ЦБК, Солзанском полигоне. В зоне риска – восемь населенных пунктов, где живут более 3 тысяч человек. Здесь также расположены два стратегических объекта федерального значения – это участок Транссиба Восточно-Сибирской железной дороги, трасса Р-258 «Байкал», которые являются единственными связывающими артериями между западом и востоком страны. Стоимость работ по реализации мероприятий – 460 миллионов, размер субсидии – 326 миллионов. Срок реализации – 2026 год. В феврале мы заключили муниципальный контракт со сроком исполнения до 20 декабря 2026 года.

Кроме того, для участия в федеральном проекте в государственный реестр объектов накопленного вреда включено 98 объектов. С 2022 года мы начали поэтапную подготовку проектов по их ликвидации.

По поручению Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Владимировича Мишустина установлен критерий для объектов с наиболее высоким уровнем воздействия на экологию и здоровье людей – свыше 4,5 балла. В Иркутской области таких объектов семь, расположены они в городах Свирске, Зиме, Братске, в Ангарском округе, Тулуне, и два объекта – в Иркутске. В целях реализации всех объектов мной утверждены «дорожные карты». На сегодняшний день по двум объектам проекты уже готовы и направлены в министерство природных ресурсов.

Первый объект – это свалка отходов лесопиления в городе Зиме. Заявка уже одобрена. На реализацию в 2026–2027 годах предусмотрено более 100 млн рублей федеральной поддержки. После подписания соглашения приступим к работе.

Второй объект – промышленная площадка бывшего завода «Востсибэлемент» в Свирске. Общий объем финансирования составляет чуть более 1 млрд рублей. Совместно с федеральными структурами работаем по актуализации данных по этому объекту.

Просим поддержать данные проекты, в результате реализации которых будет исключено негативное воздействие для населения численностью более 45 тысяч человек.

По оставшимся пяти объектам ведем работу. Мы увидели (Александр Александрович показал в своем докладе), что заключение государственных и муниципальных контрактов идет в рамках «дорожной карты».

На региональном уровне также утвержден проект «Генеральная уборка», в рамках которого за счет окрашенных платежей ведем разработку проектов.

На 2026–2027 годы предусмотрены средства на разработку проектов накопленного вреда по 58 объектам: на 2026 год – 368 млн рублей, на 2027 год – 526. По 23 объектам заключены муниципальные контракты, по 36 объектам заключены государственные контракты региональным министерством природных ресурсов.

В этом году приступили к реализации проекта по ликвидации накопленного вреда в Черемхово (бывший полигон). Объем финансирования составил более 138 млн рублей. С 2028 года приступим к ликвидации объекта в соответствии с разработанными проектами.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемый Александр Александрович! Я благодарю вас, сенаторов, министерство природных ресурсов, Министерство экономического развития, «Росатом» и ВЭБ за особое внимание к вопросам экологического благополучия Иркутской области. Надеюсь на дальнейшее долгосрочное и плодотворное сотрудничество. Доклад окончен. Спасибо за внимание.

А.В. Яцкин

Игорь Иванович, спасибо за обстоятельное выступление, за участие в работе и правительства страны, и Совета Федерации. Знаю, насколько непросто в нынешних стесненных бюджетных условиях региону приходится работать, тем не менее экологическая повестка приоритизирована в Иркутской области. Просьба это продолжать. И вы услышали важное слово в докладе Александра Александровича. У меня просьба: чтобы и на региональном уровне слово «верификация» присутствовало во всех смыслах. Просьба обратить на это внимание, Игорь Иванович. Спасибо Вам.

И.И. КОБЗЕВ

Спасибо.

А.В. Яцкин

Алексей Самбуевич Цыденов, Глава Республики Бурятия.

Алексей Самбуевич, приветствуем Вас.

А.С. ЦЫДЕНОВ

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемый Александр Александрович, уважаемые коллеги! Приветствую всех.

Хотел бы отметить, что в республике в части программы «Чистый воздух» работа развернута в полном объеме.

Хотел бы отдельно высказать слова благодарности Александру Александровичу лично, всему министерству природных ресурсов, поскольку такой непростой проект, у нас идет очень тесное рабочее взаимодействие по всем непростым вопросам.

У нас три города – Улан-Удэ, Гусиноозерск и Селенгинск. И, как Александр Александрович уже отмечал, у нас нет единого центра, то есть у нас не промышленный объект, в первую очередь это население, частный сектор, печное отопление, ну и где‑то котельные, которые в центре города расставлены.

Программа у нас утверждена на период до 2030 года в объеме 22,3 млрд рублей в целом, на сегодня пока без корректировки. Основное – это перевод частного сектора с печного отопления на электроотопление. Уже приступили. В прошлом году прошла модернизация электросетей с обеспеченностью на 700 домов, 160 домов уже по факту переведены на электроотопление. Они прошли этот отопительный сезон, показали очень высокую эффективность. В каком плане? Ну, понятно, нулевые выбросы, но еще и по эксплуатационным затратам посмотрели. В итоге у людей затраты на электроотопление в сумме за отопительный период оказались либо равны, либо меньше, чем на дровах и на угле, при обычном электротарифе. То есть это эффективность электрооборудования, регулируемость и так далее. Понятно, что был рост стоимости дров и угля, и это в итоге привело к тому, что электроотопление эффективнее. И спрос сегодня очень высокий, люди даже без программы начинают сами переходить на электроотопление, ну, частичное.

Первое, что требуется для электроотопления, – это модернизация сетей, подстанций, сетевого хозяйства. В этом направлении работают «Россети». Принята программа, когда деньги доводятся не до региона, а до «Россетей», и «Россети» непосредственно сами уже это делают.

У нас уже в прошлом году две котельные оснащены электрофильтрами, на этот год заложено оснащение трех котельных электрофильтрами. Предусмотрен перевод на централизованное отопление в городе Гусиноозерске целых кварталов, и это также дает непосредственно сокращение выбросов.

По итогам прошлого года у нас план был – 381 тонна, по факту 382,9 тонны – сокращение выбросов по тем домам, которые уже подключены. Это в части верификации ведутся непосредственно контроль и непосредственно работа.

Продолжаем работу. У нас сегодня каких‑то вопросов, которые бы требовали отдельных решений, нет. Понятно, что мы сейчас все в рамках бюджетного процесса, в рамках планирования мероприятий. Но в целом программа реализуется.

Еще раз хотел бы отметить очень рабочее взаимодействие, поблагодарить всех. Андрей Владимирович, Совет Федерации хотел бы поблагодарить за постоянный контроль. И, помню, даже когда у нас было представление региона в Совете Федерации, тема чистого воздуха звучала. И сегодня… (Микрофон отключен.) Я не знаю, слышно меня?

А.В. Яцкин

Финализируйте выступление, Алексей Самбуевич. Мы постоянно с Вами в контакте. Если каких‑то проблемных точек сейчас не видите, нет ничего особенного, что должно быть погружено в итоговое решение наших парламентских слушаний, в любом случае в письменном виде свои предложения нам направляйте. Хорошо?

А.С. ЦЫДЕНОВ

Хорошо. Договорились.

Еще раз всем спасибо.

А.В. Яцкин

Спасибо, Алексей Самбуевич.

Коллеги, идем дальше. В очном режиме с нами работает Олег Владимирович Мельниченко. Напомню, что сейчас проходят Дни субъекта – Пензенской области в Совете Федерации.

Олег Владимирович, пожалуйста, Вам слово. Так же, как и договорились, по таймингу.

О.В. МЕЛЬНИЧЕНКО

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемый Александр Александрович, уважаемые коллеги! Прежде всего, разрешите поблагодарить за предоставленную возможность выступить на парламентских слушаниях. Я здесь выступаю не только как губернатор Пензенской области, но и как член правления Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления.

В 2025 году мы обращались в Совет Федерации по вопросу снижения финансовой нагрузки на бюджеты муниципальных образований по возмещению вреда, причиненного почвам несанкционированными свалками. Было дано поручение Валентиной Ивановной Матвиенко. И совместно с комитетом по аграрно-продовольственной политике был выявлен законодательный пробел – отсутствие нормативного правового акта, устанавливающего порядок и условия учета затрат по устранению вреда окружающей среде, понесенных лицом, причинившим вред окружающей среде. И по итогам обсуждения на ежегодном совещании Председателя Совета Федерации со статс-секретарями – заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти (это было 17 декабря 2025 года) Минприроды поручено было обеспечить разработку и принятие указанного акта.

С 14 марта 2026 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации о наделении Минприроды России полномочием по утверждению такого порядка. И на сегодняшний день, я знаю, соответствующий приказ разработан. И убедительная просьба в короткие сроки приказ принять, чтобы муниципальному…

А.В. Яцкин

Здесь я Вас перебью, Олег Владимирович. У нас это отдельная просьба. Мы знаем, что появилось полномочие у Минприроды, решение правительства состоялось. Поскольку Дмитрий Юрьевич Григоренко публично заявил о готовности к реализации запроса Совета Федерации, просьба не затягивать с этим решением, чтобы мы могли доложить председателю.

О.В. МЕЛЬНИЧЕНКО

Чтобы у нас и регионам, и муниципальному сообществу…

А.В. Яцкин

Чтобы мы не оперировали только решением Пленума Верховного Суда.

О.В. МЕЛЬНИЧЕНКО

Да. Чтобы были понятны правила игры, соответственно, вас как регулятора.

А.В. Яцкин

Пожалуйста, Олег Владимирович. Извините.

О.В. МЕЛЬНИЧЕНКО

И второй момент (все‑таки это тоже просьба большого круга муниципальных образований): нам, может быть, на период проведения специальной военной операции надо все‑таки вернуться к вопросу об установлении моратория на взыскание с муниципальных образований вреда, поскольку исполнение судебных решений ведет фактически к дефолту муниципальных образований. В целом, проанализировав ситуацию по стране, мы видим, что иногда штрафы превышают объемы бюджетов самих муниципальных образований.

Поэтому здесь все‑таки надо, наверное, по‑государственному к этому вопросу подойти, еще раз все это проанализировать, внимательно посмотреть.

И еще один момент (это уже, наверное, больше к нашим коллегам – сенаторам и депутатам). Было внесено много предложений по законопроекту, который сейчас прошел первое чтение (это законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»), где по просьбе регионов и муниципальных образований учтена и возможность участия регионального оператора на основе трехсторонних соглашений, когда фактически регион получает возможность, соответственно, либо на оператора возлагать полномочие по включению расходов в единый тариф, либо оставлять так, как на сегодняшний день есть. Плюс это определенные требования по расположению площадки, ее обозначению, по оборудованию контейнерных площадок. Также учтены предложения городов федерального значения в этом законопроекте. И, в общем‑то, очень правильный, полезный законопроект.

И второй закон – о внесении изменений в федеральный закон об общих принципах организации публичной власти (в части совершенствования регулирования в сфере обращения с отходами строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов). Это тоже проект закона, который, в общем‑то, назрел, и регионы об этом очень просят, и муниципальные образования по этому вопросу выступают.

Я знаю, что законопроекты прошли первое чтение, и первый, и второй, сейчас идет подготовка ко второму чтению.

У меня также большая просьба: надо как‑то в короткий срок, может быть, даже на весенней сессии 2026 года, эти законопроекты рассмотреть. Если это будет сделано, мы будем вам очень благодарны. Спасибо за внимание.

А.В. Яцкин

Олег Владимирович, спасибо.

Александр Александрович, к этим предложениям как относится министерство?

А.А. КОЗЛОВ

В курсе этих законопроектов. По строительному мусору – этим занимается в Государственной Думе комитет Кобылкина Дмитрия Николаевича. Итоговая версия на рассмотрение представлена. Мы планируем в этот четверг в 10 часов вместе с Москвой, Росприроднадзором, с коллегами из Государственной Думы, Александром Владимировичем обсуждать итоговую версию. Мы просто хотели не «бумажно» обмениваться, а сразу обсудить.

И наша развилка сейчас – мы максимально хотим погрузить всё в закон, чтобы меньше нормативно-правовых актов вспомогательных было.

И второй момент, то, что Вы сказали про контейнерные площадки. По той информации, которая есть у меня, комитет Дмитрия Николаевича Кобылкина отправил этот документ на согласование, в том числе и коллегам из Генеральной прокуратуры, посмотреть на последствия и так далее. Он сейчас находится на согласовании. Как мнение выскажут – соответственно, он будет подготовлен ко второму чтению.

А.В. Яцкин

Понятно. Ну, представители Москвы у нас еще сегодня выступят.

Александр Владимирович, надо поручение тогда в итоговое решение погрузить по сопровождению этих законопроектов в весеннюю сессию. Они уже назрели. И, более того, мы на заседании Совета законодателей эти вопросы поднимали.

Идем дальше, коллеги.

А.С. ЦЫДЕНОВ

Андрей Владимирович, можно одно слово, комментарий?

А.В. Яцкин

Да, Алексей Самбуевич, пожалуйста.

А.С. ЦЫДЕНОВ

Уважаемый Александр Александрович! Я сейчас понял, что в рамках постановления правительства будет приказ Минприроды готовиться. Просьба обратить внимание на загрязнение почвы под свалками в части лесного фонда. Сегодня у нас республиканское лесное агентство в лесном фонде, в федеральных лесах убирает свалки за свой счет, за внебюджет, и потом Росприроднадзор нашему лесному агентству выставляет штрафы за загрязнение почвы, хотя убрали свалку, а это переданные полномочия, субвенциальные обязанности. И сейчас наше лесное агентство просто трансляцию эту делает на Рослесхоз России, то есть это такой круг проходит, эти штрафы в итоге прилетают на бюджет Минприроды России, назад. Поэтому просьба тоже в этой части посмотреть, как‑то это учесть.

Ну а в части муниципалитетов – тоже присоединюсь. У нас в Селенгинске 3 миллиарда выставили муниципалитету штраф за действующую свалку со времен Советского Союза еще.

Сейчас нормативка будет правиться, Александр Александрович.

А.В. Яцкин

Спасибо за это предложение, замечание.

Александр Александрович, мы это в работу возьмем тоже.

А.А. КОЗЛОВ

Андрей Владимирович, можно Вас процитировать? У Вас был хороший момент, что тот, кто предлагает, тот…

Сформулируйте, пожалуйста, Алексей Самбуевич.

А.В. Яцкин

Сформулируйте предложения, да, а Совет Федерации сопроводит эти предложения до реального воплощения в жизнь.

А.А. КОЗЛОВ

Мы вместе сделаем это.

А.В. Яцкин

Договорились, коллеги.

Ну и, конечно же, нагрузка на муниципалитеты региона с учетом нагрузки бюджетной в условиях специальной военной операции, надо просто на это обратить внимание.

Мордвинов Александр Михайлович, председатель правительства Вологодской области, с нами работает в очном режиме.

Александр Михайлович, у меня написано, что Вам дано поручение в рамках очистных сооружений выступить, да?

А.М. МОРДВИНОВ

Да.

А.В. Яцкин

Но мы Вас просим пошире… Вы будьте готовы на всякий случай. Череповец у нас один из первых 12 городов, правильно или нет?

А.М. МОРДВИНОВ

Да.

А.В. Яцкин

Будьте готовы к такому вопросу, потому что он прозвучал на пленарном заседании Совета Федерации, буквально на заключительном.

Пожалуйста, Вам слово.

А.М. МОРДВИНОВ

Хорошо.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемый Александр Александрович! В рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» национального проекта «Экологическое благополучие» в Вологодской области реализовывались шесть мероприятий. Из них пять были реализованы за счет привлечения федеральных денег и одно мероприятие – за счет инвестиционной программы «Водоканала» города Череповца. Объем финансирования составил 952 млн рублей, и инвестиционная программа «Водоканала» Череповца составила чуть менее 90 млн рублей. Соответственно, строительство всех объектов завершено, показатели достигнуты в полном объеме.

Я хотел бы рассказать, как мы справились и вышли из красной зоны по «инциденту № 55».

В 2024 году Росприроднадзором проведена проверка качества сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений, и канализации водного объекта по 33 показателям рыбхоза. По итогам проверки выявлены превышения по загрязняющим веществам – это хлороформ, марганец, медь, цинк. Это было у нас по очистным сооружениям деревни Пача Шекснинского района. И то же самое, только еще плюс превышение ПДК по железу, в городе Череповце.

В связи с выявленными превышениями пять объектов были включены в «инцидент № 55», и тут началась работа.

Что мы сделали? В рамках «инцидента № 55» мы создали региональный штаб под председательством губернатора области. Для личного контроля мы губернатора подключили к чат-боту и дашборду «инцидента». И также под моим руководством правительством Вологодской области совместно с эксплуатирующими организациями были сформированы «дорожные карты». В рамках этих «дорожных карт» была проведена следующая работа.

Для достижения нормативной очистки сточных вод в рамках технологических регламентов выполнена промывка всего оборудования на левом и правом берегах канализационных сооружений в городе Череповце. В связи с тем что Череповец – город с максимальным объемом промышленных стоков, мы, соответственно, в рамках штаба пригласили к себе представителей всех промышленных предприятий, и на сегодняшний момент эта работа продолжается с точки зрения… так скажем, законодательно мы наказываем за превышение ПДК все промышленные предприятия. Эту работу мы будем продолжать и дальше.

В рамках корректировки технологического процесса специалисты «Водоканала» изучили все возможные способы удаления загрязняющих веществ, и, соответственно, мы начали экспериментировать и откорректировали уже за рамками технологического процесса подачу воздуха в аэротенки, увеличив ее с 12,5 тыс. кубов в час до 17,5 тысячи. Соответственно, все эти работы не потребовали ни копейки дополнительных денег из областного бюджета.

Дальше, по следующим очистным сооружениям. В деревне Пача Шекснинского района мы выполнили следующие мероприятия. Для устранения вторичного загрязнения очистных стоков (как уже Александр Александрович говорил, да, очень много было «кривых» проектов, на самом деле и этот проект у нас тоже был «кривой», и мы видели, что у нас конечные стоки вторично загрязняются) мы выделили из областного бюджета дополнительные деньги, построили еще 1,4 километра небольшого коллектора и установили дополнительную насосную станцию. Также мы установили резервный источник электроснабжения, выполнили заново всю герметизацию колодцев, экспериментировали и так или иначе настроили весь технологический процесс. Соответственно, всего на это понадобилось 4 млн рублей из областного бюджета, чтобы нам выйти полностью из, так скажем, красных зон «инцидента № 55».

Все мероприятия в рамках «Оздоровления Волги», мы считаем, были эффективны, однако требовались (об этом я уже сказал) дополнительные мероприятия, но на текущий момент объекты Вологодской области считаются достигшими норматива, что подтверждаем на ежемесячной основе, направляя протоколы аккредитованных лабораторий в адрес Минприроды России.

Здесь еще хотелось бы отметить, что мы уже не в рамках национального проекта продолжаем эту работу и сегодня ведем строительство больших очистных сооружений (ну, для кого‑то они большие, для кого‑то – не очень, для нас они большие), там практически 2,5 млн кубов по году, это Шексна, это также через Рыбинское водохранилище попадает в реку Волгу. Мы это делаем за счет областных денег в размере практически 1,5 млрд рублей. И в первом полугодии 2027 года работа будет закончена. Спасибо за внимание.

А.В. Яцкин

Спасибо, Александр Михайлович. А вот скажите, как вы верификацию (Вы говорите) осуществляете? И Вы сказали, что «мы наказываем». Как это происходит? Что это такое?

А.М. МОРДВИНОВ

Мы на самом деле создали региональный штаб под моим председательством, и у всех тех предприятий, которые есть в Череповце, у которых есть стоки, начиная от целлюлозных заводов, заканчивая металлургией, мы практически еженедельно берем анализ.

А.В. Яцкин

Так. Ну и наказание у вас какое?

А.М. МОРДВИНОВ

«Водоканал» штрафы выставляет.

А.В. Яцкин

То есть вы их штрафуете?

А.М. МОРДВИНОВ

Да.

А.В. Яцкин

Понятно.

А.М. МОРДВИНОВ

Плюс они, соответственно, донастраивают свои ЛОСы, ну и плюс мы получаем деньги в областной бюджет.

А.В. Яцкин

Понятно.

Еще один вопрос. Вот Александр Александрович разделил два понятия: реализация мероприятий в планах соответствующих загрязнителей и собственно достижение показателей. Вот у вас сейчас мониторится реализация мероприятий у загрязнителей либо сами показатели верифицируются?

А.М. МОРДВИНОВ

Мы и то, и то делаем.

Если говорить, допустим, о регионе, есть у нас 177 очистных сооружений – это те, которые не связаны с «промкой». В целом по региону стоков – более 190 млн кубов по году.

А.В. Яцкин

Много не надо говорить. Короткий вопрос – короткий ответ. Ладно?

А.М. МОРДВИНОВ

Да. Совместно, в совокупности…

А.В. Яцкин

Мне очень важно разобраться (дайте, пожалуйста, эту информацию, особенно… вот Александр Александрович упоминал 12 городов), как реализовано на примере Вологодской области по «Чистому воздуху»… Я предупредил Вас: когда Вы будете выступать, по «Чистому воздуху»… Просьба дать эту информацию нам дополнительно в профильный комитет. Хорошо?

А.М. МОРДВИНОВ

Хорошо.

А.В. Яцкин

Спасибо.

Коллеги, идем дальше. Я прошу обращать внимание на время выступления.

У нас Алексей Алексеевич Корабельников от Санкт-Петербурга заявлен. На месте Алексей Алексеевич?

Алексей Алексеевич, я Вас поздравляю с днем рождения губернатора, и Вам поручено выступить сегодня, в его день рождения. Кратко, пожалуйста.

А.А. КОРАБЕЛЬНИКОВ

Спасибо большое, Андрей Владимирович, и за поздравление, и за возможность выступить на сегодняшних парламентских слушаниях.

В части исполнения показателей федерального проекта «Экономика замкнутого цикла» на сегодняшний день Санкт-Петербург двигается с опережением графика. В марте этого года мы ввели в эксплуатацию второй КПО по обработке захоронений мощностью 600 тыс. тонн и уже вышли на 100-процентную обработку ТКО. В то же время доля захораниваемых отходов пока далека от цели, которая определена президентом. Александр Александрович в своем выступлении цифру обозначил: 81 процент в среднем по стране. Поэтому в этой части нам всем предстоит еще большая работа глобально по двум основным направлениям.

Первое направление – это повышение доли и качества вторичного сырья, которое получается в результате обработки ТКО. Здесь результаты мы рассчитываем получить за счет повышения качества первичного сырья, в том числе в результате ужесточения требований к упаковке (и по этому направлению, на наш взгляд, требуется дополнительное регулирование на федеральном уровне), построения эффективной системы сбора отходов, в том числе раздельного накопления отходов, создания современной инфраструктуры обработки (в отличие от сортировок старого типа КПО, которые мы строим при поддержке Правительства Российской Федерации, по своим проектным параметрам позволяют снизить долю захораниваемых отходов даже не до 50, а до 30 процентов) и применения новых технологий (для этого в Петербурге мы создали центр природоохранных инноваций, целью которого являются поиск, пилотное тестирование и внедрение инновационных технологических проектов). И сейчас обсуждаем масштабирование этой практики и объединение усилий по этому направлению и с Минприроды, и с правительством Москвы.

И второе направление – это создание условий для сбыта производимой продукции, ВМР, альтернативного топлива, технического грунта. Убеждены, что основными здесь помимо экономических должны быть административные стимулы – обязательность использования вторсырья в определенной доле при производстве отдельных товаров и работ, в том числе для государственных нужд, а также создания соответствующей системы контроля и ответственности за несоблюдение установленных требований.

Более подробно о наших предложениях в этой части, если позволите, доложит Екатерина Сергеевна Горшкова, генеральный директор нашего регионального оператора.

Стимулирование спроса на вторсырье и те товары, которые из него производятся, – важнейший вопрос, без решения которого экономику замкнутого цикла, на наш взгляд, не построить, равно как и не достигнуть заявленных показателей национального проекта.

Важнейший блок нашей работы связан также с изменением «лица» «мусорной» реформы – обустройством контейнерных площадок, повышением их качественных характеристик и уровня предоставляемого гражданам сервиса по их обслуживанию.

Здесь я хочу поблагодарить всех причастных за работу, связанную с подготовкой законопроекта по контейнерным площадкам. Тоже очень рассчитываем, что он будет принят в весеннюю сессию парламентом. Он снимет основную массу вопросов. Тем не менее по отдельным, точечным вопросам все же планируем к вам обращаться за поддержкой. Они связаны, в частности, с предоставлением возможности обустройства контейнерных площадок на улично-дорожной сети и в охранных зонах инженерных коммуникаций, что очень актуально для больших городов.

Кроме того, мы четко понимаем, что контуры экономики замкнутого цикла включают не только ТКО, но и весь спектр прочих отходов. В частности, учитывая, что в Петербурге доля отходов строительства в общей массе образуемых отходов достигает 83 процентов, вовлечение в хозяйственный оборот не менее 25 процентов отходов производства и потребления в Санкт-Петербурге невозможно без построения цивилизованной системы обращения со строительными отходами. В связи с этим мы тоже очень ждем принятия законопроекта, наделяющего регионы соответствующими полномочиями (это уже сегодня обсуждалось).

Также, учитывая положительный опыт работы с ФГИС УТКО, предлагаем совместно с Минприроды и ППК «РЭО» продолжить совместную работу по формированию отдельного блока ФГИС УТКО, посвященного контролю за обращением строительных отходов. У нас создана соответствующая рабочая группа. Очень важно нам двигаться в этом направлении.

Наряду с этим полагаем важным обсудить вопросы, возникающие в рамках привлечения к административной ответственности за экологические нарушения, фиксируемые камерами фото- и видеофиксации. Это актуально и для контроля за оборотом «строяка», и для контроля за нарушениями на контейнерных площадках. Практика по этому направлению неоднозначная, и избыточность требований к соответствующим проектно-аппаратным комплексам может привести к серьезным дополнительным бюджетным издержкам.

Все эти вопросы мы обсуждаем на рабочем уровне с министерством природы.

И, пользуясь случаем, хотелось бы большую благодарность выразить и Совету Федерации, и Государственной Думе, и Минприроды, и ППК «РЭО» за постоянную поддержку.

Если позволите, Андрей Владимирович, хотелось бы слово передать нашему региональному оператору. Екатерина Сергеевна добавила бы пару конкретных предложений по этому вопросу. Спасибо большое.

А.В. Яцкин

Алексей Алексеевич, мы Екатерине Сергеевне обязательно предоставим слово. Просто мы в виде исключения предоставили Вам слово, вот прямо наперед. Вы целый блок предложений озвучили.

Александр Александрович (вот кратко), Вы позитивно относитесь к этим предложениям, которые озвучил Санкт-Петербург?

А.А. КОЗЛОВ

Все те предложения, которые сейчас озвучил коллега, звучали уже из уст нашего коллеги – пензенского губернатора. В принципе это и строительный мусор, это и вопрос площадок. Мы здесь полностью… Единообразно.

Что касается РОП, о которой я здесь говорил, по экономике замкнутого цикла. Я просто хочу небольшой тезис высказать (важно нам дожить до этого момента и прийти к этому). То есть что такое РОП? Это сборы, которые, спасибо большое, администрирует наша служба – Росприроднадзор во главе со Светланой Геннадьевной, которые идут в отрасль. И сейчас на эти деньги мы помогаем регионам создавать мощности. Я в своем докладе упомянул: примерно 400 объектов еще по стране необходимо создать, в том числе на разных условиях – концессия либо поддержка регионов (безвозмездно), которые я перечислял, с учетом их дотационной обеспеченности. Но здесь важный момент – чтобы в будущем, после создания этих объектов, средства в рамках РОП шли на поддержку экономики замкнутого цикла, потому что как раз она должна стимулировать отрасль перерабатывать, потому что не все это экономически выгодно делать. На примере битого стекла эти анализы сделаны, других отраслей. Вот наша задача – создать мощности и средства в рамках РОП перенаправить на поддержку экономики замкнутого цикла.

А.В. Яцкин

Ключевая история (и мы этой темой всегда занимаемся) – это использование вторичных материальных ресурсов в рамках экономики замкнутого цикла. У меня просьба на этом сосредоточиться, потому что действительно были предложения и по административной ответственности (требуют дополнительного исследования), были предложения и по строительному мусору.

Я думаю, пора передать слово Евгению Александровичу Данчикову, представителю Москвы.

Евгений Александрович, пожалуйста, Вам слово. Москва тоже регулярно поднимает этот вопрос. Что будем делать с законопроектом? Пожалуйста.

Е.А. ДАНЧИКОВ

Добрый день, уважаемые коллеги, Андрей Владимирович, Александр Александрович! Спасибо большое за возможность выступить на этой площадке.

Я хотел бы посвятить свое выступление в целом тем вопросам, которые поднимаются в рамках нацпроекта «Экологическое благополучие». Я хочу сказать, что для всех регионов и для нас, для города Москвы, это такой основополагающий документ, на который мы ориентируемся, и для Москвы экология является одним из приоритетов в развитии городской среды.

В части непосредственно участия в федеральном проекте. Мы на сегодняшний день реализуем как основной проект «Экономику замкнутого цикла», поскольку по остальным проектам у нас в определенной степени уже результаты достигнуты и основная наша задача – поддерживать достигнутый уровень.

Я немножко остановлюсь на этих показателях. Что касается программы «Чистый воздух». Здесь, в столице, мы активно работаем и над обеспечением соответствующей инфраструктуры, и над созданием условий для достижения целей программы.

У нас проведена большая работа с предприятиями и организациями по снижению выбросов и переходу на чистые альтернативные виды топлива. Активно развиваются экологические виды транспорта, в особенности общественного, происходят переход на электрический транспорт и снижение перепробегов личного транспорта. Это нам позволило на сегодняшний день совокупные выбросы от транспорта, промышленности и коммунального хозяйства снизить почти в три раза, если считать примерно с 2010 года. Ну и, конечно, по основным загрязняющим веществам качество воздуха у нас улучшилось примерно в 2,5 раза.

Но при этом мы и развиваем систему контроля. У нас создана высокоточная онлайн-система экомониторинга, в городе на сегодняшний день развернуто примерно 78 автоматизированных станций, которые, по сути, в режиме онлайн замеряют качество воздуха по основным фракциям, а все крупнейшие производства оснащены соответствующими датчиками контроля выбросов, и можно видеть также конкретную ситуацию по соответствующим выбросам.

Ну и, конечно, здесь спасибо Светлане Геннадьевне, Росприроднадзору, который очень активно помогает и надзирает за всеми предприятиями, которые потенциально могут какой‑то вред нанести экологии города.

В части водных объектов. У нас на сегодняшний день за счет модернизации очистных сооружений объем выброса загрязненных сточных вод сократился более чем на 80 процентов с 2010 года, а если один из таких серьезных компонентов измерять – ион аммония, то в Москве-реке такой показатель снизился примерно на 50 процентов.

Теперь что касается непосредственно «Экономики замкнутого цикла». В рамках этого федерального проекта мы принимаем активное участие, как я уже сказал, и достигли целей, которые были установлены федеральной программой на 2030 год.

Первое – сортировка ТКО. Если еще в 2021 году доля сортировки была почти 60 процентов, то к 2025 году мы достигли 100 процентов по этому показателю. Мы организовали системную работу, создали соответствующую инфраструктуру, которая позволяет вовлекать все полезные компоненты из ТКО во вторичный оборот.

У нас существует двухконтейнерная система сбора отходов, ее начали активно развивать с 2020 года, и она сегодня охватывает весь жилой фонд и все социальные учреждения столицы. Это более 140 тысяч контейнеров на 48 тысячах контейнерных площадок. А также в Москве и Московской области создана современная инфраструктура комплексов для сортировки отходов.

Соответственно, доля выработки полезных компонентов у нас постоянно растет, и мы в 2025 году 1,6 млн тонн вторичного сырья выделяли, это примерно в 2,6 раза больше, чем в 2019 году.

Сегодня также мы уделяем особое внимание развитию системы цифрового контроля за тем, как работает вся эта созданная система, инфраструктура. И как за контейнерными площадками, так и за транспортированием ТКО организован действенный контроль. (Звучит сигнал.)

Можно еще пару минут буквально?

А.В. Яцкин

Минуту. Пару не дадим, минуту дадим.

Е.А. ДАНЧИКОВ

Что касается самого процента снижения объемов захораниваемых ТКО, на сегодняшний день мы достигли значения примерно в 41 процент.

В части перехода на экономику замкнутого цикла. Здесь тоже у нас большие, серьезные задачи. И мы развиваем систему раздельного сбора мусора. Сегодня уже отдельно собираются пластик, стекло. И также у нас есть программа «Экоточки Москвы», где собираются блистеры, батарейки и так далее. В 2025 году мы собрали более 2,5 тонны вторсырья именно в раздельном формате.

Ну и, конечно, если касаться строительных отходов, на сегодняшний день у нас серьезная система контроля, которая включает и искусственный интеллект, и камеры видеонаблюдения, и штрафы. У нас ни один возчик не имеет права, не зарегистрировавшись в этой системе, что‑то перевозить. И мы четко отслеживаем от момента образования отходов стройплощадки или объекта благоустройства до момента захоронения каждый автомобиль и в случае выявления соответствующих нарушений просто чуть ли не в режиме онлайн ловим нарушителя.

И что касается контроля уборки несанкционированных свалок, тоже у нас достигнут серьезный задел в этой части, большая работа проведена.

И также, Светлана Геннадьевна, спасибо, потому что Росприроднадзор очень нам в этом помогает.

В целом это основные направления, с которыми Москва сегодня работает.

А.В. Яцкин

Спасибо, Евгений Александрович.

Евгений Александрович, вот было предложение Санкт-Петербурга по фото- и видеофиксации – вводить в качестве основания ответственности. Вы как к этому предложению относитесь?

Е.А. ДАНЧИКОВ

Мы относимся очень позитивно, потому что у нас вся инфраструктура развернута и мы активно пользуемся. Я хочу сказать, что на сегодня в КоАП в рамках эксперимента есть статья, которая позволяет пока только в городе Москве с помощью технических средств привлекать к административной ответственности нарушителей. Это как раз то, о чем коллега из правительства Санкт-Петербурга говорил, что это значительно упрощает использование технических средств. Этот эксперимент у нас рассчитан на три года, и мы договаривались с законодателем, что если он покажет свою эффективность, то дальше будем распространять на всю страну. Спасибо.

А.В. Яцкин

Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста.

Коллеги, позвольте мне все‑таки предоставить слово в режиме ВКС представителю Красноярского края (десятый час там уже, по‑моему) Шорохову Леониду Николаевичу по реализации проекта «Чистый воздух» в Красноярском крае.

Леонид Николаевич, только о проблемах, три-четыре минуты, не больше.

Л.Н. ШОРОХОВ

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемый Александр Александрович! Красноярский край является активным участником федерального проекта «Чистый воздух» нацпроекта «Экологическое благополучие». Жители региона занимают активную позицию в вопросе охраны атмосферного воздуха. Эта повестка по‑прежнему одна из главных среди горожан, особенно она обостряется в период неблагоприятных метеоусловий.

Красноярск и Норильск вошли в перечень 12 городов-участников, в прошлом году к ним присоединились города Ачинск, Лесосибирск и Минусинск. Красноярск и Норильск завершают в 2026 году эксперимент по квотированию выбросов загрязняющих веществ. Некоторые промежуточные итоги в части выполнения по двум городам позвольте донести до вас.

По Норильску. Здесь комплексный план снижения представлен планом мероприятий компании «Норильский никель». Компания обязана снизить выбросы опасных (загрязняющих) веществ на 760 тыс. тонн и достичь квот выбросов. Основным мероприятием по снижению выбросов является запуск производства, нейтрализации серной кислоты. Выполнение данного мероприятия верифицировано Росприроднадзором. И мы ожидаем итоговой проверки, которая состоится в сентябре этого года.

Для Красноярска вклад в уровень загрязнения вносят промышленные предприятия, частный сектор и передвижные источники выбросов. На территории города Красноярска из 40 квотируемых объектов 35 выполнили полностью свои мероприятия. На сегодня снижен выброс опасных (загрязняющих) веществ на 13 процентов. Данный эффект верифицирован Росприроднадзором. Ряд организаций завершает свои мероприятия.

Дополнительный эффект мы ожидаем в части снижения ОЗВ еще на более чем 5 тыс. тонн, что составит почти 22 процента. За три года в рамках участия в федеральном проекте в городе перевели более 200 700 домовладений на твердотопливные котлы и газовое отопление. Совместно с компанией (СГК) реализовано мероприятие по переводу на электроотопление более 750 домовладений.

Проводится работа в рамках комплексного развития территорий: сносятся старые частные домовладения.

Таким образом, по результатам работы мы перевели более 3800 домовладений на экологичные виды отопления.

Благодарны Минприроды России за поддержку региона по включению в перечень мероприятий, реализуемых в рамках федерального проекта «Чистый воздух», и перевод на автоматические твердотопливные котлы. Эффективность подтверждена лабораторными исследованиями краевого центра мониторинга: в соответствии с данными исследованиями выбросов бензапирена в 67 раз меньше, чем от котлов с ручной подачей топлива.

Для усиления экологического эффекта губернаторам края в этом году принято решение продолжить программу экологизации частного сектора в Красноярске. За счет средств краевого и местного бюджетов планируем в этом году перевести более 350 домов. Ожидаем, что нас и в этом году поддержит федеральное министерство. Тогда мы переведем более 700 домов.

С целью усиления экологического эффекта, Андрей Владимирович, край взял на себя повышенное обязательство. У нас с 1 сентября постановлением правительства в городах Красноярске, Ачинске, Минусинске, Лесосибирске запрещено сжигать уголь крупной фракции в котлах с ручной подачей топлива. Для стимулирования перехода на экологичные виды мы предусмотрели как меры…

А.В. Яцкин

Леонид Николаевич, послушайте нас: пора завершать, время вышло. Я хочу самое главное узнать: жители оценили реализацию программы «Чистый воздух» в Красноярске и Норильске? Режим «черного неба» работает или не работает в Красноярске? Вы лучше об этом скажите.

Л.Н. ШОРОХОВ

Еще раз говорю, что жители региона видят эффект от реализации мероприятий федерального проекта. Мы действительно по Красноярску наблюдаем снижение выбросов бензапирена.

А.В. Яцкин

Ответ принят. Сенаторам от Красноярского края обязательно дадим поручение проверить это на месте. Хорошо.

Идем дальше, коллеги. Все‑таки в режиме очном я хотел бы предоставить слово Эдуарду Ильсуровичу Шарафутдинову.

Как компании относятся к реализации проекта «Чистый воздух»? Пожалуйста.

Э.И. ШАРАФУТДИНОВ

Можно, коллеги, вывести презентацию?

Уважаемые Андрей Владимирович, Александр Александрович, уважаемые коллеги, всем добрый день! Представляю вашему вниманию доклад об опыте реализации проекта «Биосфера» на Омском нефтеперерабатывающем заводе компании «Газпром нефть».

«Газпром нефть» реализует масштабную программу модернизации нефтеперерабатывающих активов с 2008 года, повысив глубину переработки в этих проектах до 99 процентов. Приоритетом модернизации являются внедрение высоких технологических стандартов и сохранение технологического лидерства в отрасли. Компания масштабно реконструировала цепочки технологических объектов.

А.В. Яцкин

Эдуард Ильсурович, у меня просьба: не презентацию, а выводы, ладно? Потому что большое собрание, мы часто слушаем… Пожалуйста, к слайдам, к выводам – и это будет самый правильный подход.

Э.И. ШАРАФУТДИНОВ

Андрей Владимирович, здесь я могу проговорить про саму «Биосферу» и про проект «Чистый воздух». Выводы какие? Мы, как компания, реализовали проекты. Из 13 проектов у нас 12 уже реализовано. Последний проект мы в этом году реализуем.

Проект «Биосфера», который существует, верифицирован Росприроднадзором. То есть мы все свои обязательства выполнили, мы снизили нагрузку на воздух, то есть 40 процентов – уже и 25 процентов до конца года мы еще дополнительно сделаем.

Так что реализация, в частности, проектов по очистным сооружениям возможна. И этот проект у нас в Омске не один, потому что мы реализовали в 2024 году проект в Омске, в Москве мы его реализовали в 2017 году. То есть существует уже отраслевая практика, говорящая, что данные проекты – не новизна. Российские предприятия готовы выполнить это проектирование и реализовать этот проект.

А.В. Яцкин

Вот это важное замечание.

Э.И. ШАРАФУТДИНОВ

Любая компания, которая возьмется за это, может это сделать, тем самым снизив выбросы в атмосферу и улучшив качество стоков, потому что мы сейчас выполняем в текущих мощностях на новых очистных сооружениях те требования, которые установлены омским водоканалом. Правда, могу отметить, что нормативы по стокам, установленные омским водоканалом, по отдельным веществам в 500 раз жестче федеральных нормативов, но мы и их выполняем, коллеги.

А.В. Яцкин

А с чем это связано? Вот, кстати, омичи в 500 раз больше… С чем это связано?

Э.И. ШАРАФУТДИНОВ

Андрей Владимирович, я Вам не поясню.

А.В. Яцкин

Светлана Геннадьевна хочет подсказать? Пожалуйста.

С.Г. РАДИОНОВА

Я думаю, потому что у этих есть технические условия их выполнять, у всех остальных более грязные стоки, они по итогу мешают и усредняют, и правильно делают. Но если кто‑то может помочь, подставить плечо, то хорошо городу.

А.В. Яцкин

Спасибо, Светлана Геннадьевна.

Ну, делитесь опытом.

Комитет, приглашайте, пожалуйста, Эдуарда Ильсуровича на прикладную работу и делиться опытом, который ими реализован.

Э.И. ШАРАФУТДИНОВ

Мы полностью готовы рассказать обо всех технических решениях, которые подготовлены, для того чтобы это вошло в отраслевые стандарты.

А.В. Яцкин

Все, договорились. Нам особенно это пригодится в рамках реализации федерального проекта «Вода России», который Минприроды ведет, и там действительно нужна работа по очистным сооружениям.

Э.И. ШАРАФУТДИНОВ

Можно сразу вопрос? Я увидел, что проект «Вода России» существует, на шести субъектах Федерации. Но, я так понимаю, Омская область не запрашивает участия в этом проекте?

А.В. Яцкин

Пока да. Потом…

Э.И. ШАРАФУТДИНОВ

Александр Александрович, может, Вы им подскажете, чтобы они?..

А.В. Яцкин

Нет, это мы подскажем. Мы с Александром Александровичем обсудим и подскажем.

Э.И. ШАРАФУТДИНОВ

Я бы еще тогда просил… Газификация автономных источников отопления частного сектора тоже необходима. И эта программа в Омске должна быть реализована, потому что на сегодняшний день частного сектора в Омске много, источники невысокие, рассеивание плохое, никто не может контролировать, какое топливо используется на них. Если газификацию мы сделаем, то мы решим проблему с чистым воздухом в большей мере.

А.В. Яцкин

Но это не только Омска касается, и Красноярска, и многих регионов касается. Спасибо.

На самом деле я для себя пометил, кого в эксперты приглашать.

Коллеги, я хотел бы предоставить слово Донецку. Крамаренко Артем Александрович. Кратко, пожалуйста.

А.А. КРАМАРЕНКО

Андрей Владимирович, добрый день! Надеюсь, нас видно и слышно хорошо.

А.В. Яцкин

Да. Пожалуйста, только с предложениями, Артем Александрович.

А.А. КРАМАРЕНКО

Наши результаты достаточно скромные. При вашей поддержке, при поддержке федерального Минприроды и Александра Александровича регион делает первые, но уверенные шаги. Результаты наши перед вами, они достаточно скромные, но для нас важные.

Предложения мы отдельно подготовим, обобщим и направим в ваш адрес.

Мы сконцентрировались на двух проектах, которые для нас важны, – это «Сохранение лесов» и «Вода России».

Следующий слайд, пожалуйста.

Цифры, как видите, перед вами: по лесовосстановлению стабильно идем на 97,2 гектара, всего лесовосстановлению у нас подлежит порядка 400 гектаров, и в планах до 2030 года еще 400 гектаров вовлечь.

Пожалуйста, следующий слайд.

Помимо этого, производим закупку лесозаготовительной, лесопожарной техники. Цифры тоже перед вами. В наших планах до 2030 года еще приобрести энное количество: 11 единиц лесохозяйственной техники, 22 единицы лесопожарной техники и так далее.

А.В. Яцкин

Видим.

А.А. КРАМАРЕНКО

Продолжаем здесь работать.

Следующий слайд.

Коротко также скажу по проекту «Вода Донбасса». Начиная с прошлого года ведем работы по расчистке реки Грузской, и с 2028 года планируется расчистка реки Кальчик. Планируем за три года увеличить охват с 13 тысяч до 17 800 человек, для того чтобы, скажем так, провести определенную метрику.

Федеральный Минсельхоз (благодарим) и наше, региональное, минприроды активно поработали над обоснованием, провели в действительности колоссальную работу по обоснованию значимости, целесообразности и финансированию проведения таких работ именно в нашем регионе. Вода для нас имеет высочайшую ценность. Мы сформировали весь пакет необходимых документов, произвели необходимую экспертную оценку федеральными органами, последующее ранжирование.

Ну и, кроме того, в 2024 году провели расчистку 10 километров русла реки Кальмиус в черте определенных населенных пунктов, и в 2025 году, что было отображено в докладе Александра Александровича, – 23,3 километра русел рек за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.

Поэтому все запланированные работы проводим. Еще раз благодарим коллег, которые оказывают всестороннюю помощь. И искренне благодарим сенаторов Российской Федерации за то внимание, которое вы уделяете регионам.

Наши предложения подготовим и направим. Спасибо.

А.В. Яцкин

Артем Александрович, Вы мне еще один аргумент дали, почему нужна коррекция «дорожной карты» по оздоровлению Дона: карта была утверждена в 2021 году, а Донской бассейн прирос еще четырьмя регионами практически.

Александр Александрович, пожалуйста, Ваш комментарий.

А.А. КОЗЛОВ

По порядку. Омск – 2 тысячи домов мы дополнительно добавили и делаем сейчас переброску финансов, для того чтобы газифицировать по обращению губернатора.

По Донецку. Главный вопрос, который сегодня перед нами стоит, – это регион, который требует дополнительного обеспечения водой. И здесь нужно рассматривать не только Дон, что очень важно, но и подземные воды. И мы, в том числе силами «Росгеологии», осуществляем эти работы с риском для жизни. К сожалению, у нас и люди погибают, так бывает, к сожалению, но мы все сделаем для того, чтобы Донецк был обеспечен водой, по крайней мере теми силами и средствами, которые нам позволены. Соответственно, нам здесь нужно будет помогать, и когда мы будем выходить с инициативами, связанными с финансированием, соответственно, с обеспечением безопасности. Для Донецка вода – это важно, это ресурс. Спасибо.

А.В. Яцкин

Ну и по расчистке, мне кажется, очень мощное предложение. Давайте мы за расчистку вместе возьмемся. Это действительно малые реки, которые потом обогащают водой большую реку.

Спасибо.

Коллеги, идем дальше. Епифанцев Максим Александрович, директор по природоохранной деятельности.

Максим Александрович, только предложения, без презентации, предложения, которые Вы хотели от хозяйствующего субъекта высказать. Пожалуйста.

М.А. ЕПИФАНЦЕВ

Андрей Владимирович, у меня просто отчетная презентация…

А.В. Яцкин

Отчетную не надо.

М.А. ЕПИФАНЦЕВ

…о реализации проекта «Чистый воздух» компании «ЕВРАЗ».

А.В. Яцкин

Вот выводы сделайте по отчетной презентации. Там должно быть в конце – один, два, три. Вот один, два, три скажите – и на этом остановимся.

М.А. ЕПИФАНЦЕВ

Хорошо. Я просто цифры озвучу тогда.

В целом по компании. У нас два предприятия: ЗСМК – Западно-Сибирский металлургический комбинат в Новокузнецке и Нижнетагильский металлургический комбинат в Нижнем Тагиле.

Что касается Новокузнецка, мы там сократили выбросы приоритетных загрязняющих веществ на 56 процентов, приоритетных для города Новокузнецка. В целом по предприятию это цифра 44,6 тыс. тонн в веществах. Если взять все выбросы, валовые выбросы комбината, которые мы сократили, – это 77 тыс. тонн.

Что касается Нижнего Тагила, здесь цифры менее впечатляющие – это примерно 26 процентов приоритетных загрязняющих веществ, в общей сложности 14,9 тыс. тонн. Но здесь другая история – мы в Нижнем Тагиле работали больше над запахами (дурно пахнущие вещества). Александр Александрович у нас был в гостях, мы показывали наше коксохимическое производство. Мы занимались в основном модернизацией, задача была – чтобы люди могли форточку открыть. У нас было реализовано четыре проекта. И в данном случае у нас показатель такой… К сожалению, запахи так просто не измеришь (у нас методик таких нет), мы опираемся на статистику наших жалоб, которые поступают либо к нам на комбинат, либо через госорганы, которые потом осуществляют проверки в отношении нас. Статистика такая: что касается жалоб населения на запахи, на 60 процентов снижено после реализации этого…

А.В. Яцкин

То есть количество обращений сократилось?

М.А. ЕПИФАНЦЕВ

Сократилось, да.

А.В. Яцкин

Давайте так оценивать, то есть по количеству обращений.

М.А. ЕПИФАНЦЕВ

Да.

Что касается обычных выбросов (видимых и так далее), они на 35 процентов сократились.

А.В. Яцкин

Один вопрос хотел задать, раз уж Вы упомянули Новокузнецк. В Совете Федерации ведется кропотливая работа по вовлечению золошлаковых материалов и вообще этих отходов во вторичный оборот. Правительство утвердило много документов – распоряжений правительства, региональные программы отдельно по Кузбассу есть. Как у вас эта работа организована? Вовлекаете ЗШМ во вторичные ресурсы, сокращаете золоотвалы? Ведь многие болезни от количества полигонов в черте города.

М.А. ЕПИФАНЦЕВ

У нас основная задача, да… Золошлаки у нас образуются от Западно-Сибирской ТЭЦ, которая в том числе и на комбинат, и на город работает. Сейчас в той системе, которую имеет комбинат, все золошлаки идут в общий шламонакопитель, и, условно, с очистного оборудования все шлаки в одну большую кучу собираются. Мы проводим сейчас исследование, как мы можем обезвоживать эту золу, чтобы в дальнейшем можно было ее использовать. К сожалению, это серьезная история, которая потребует больших инвестиций.

А.В. Яцкин

Это серьезно, но мы уже об этом говорим не первый год. У меня просьба включиться как хозяйствующий субъект. Я знаю, что другие ваши подразделения этим занимаются. Просьба поплотнее этим заняться.

Александр Александрович, и вообще у меня просьба Минприроды дать отдельное поручение, чтобы обратили внимание на такую работу. А потом мы говорим: откуда онкология, откуда у нас не город, а лунный пейзаж? Я знаю, ваше ведомство к этому очень трепетно относится.

А.А. КОЗЛОВ

Мы готовы, но у меня просьба большая: с Минэнерго, а то у нас эта ТЭЦ…

А.В. Яцкин

И с Минэнерго обязательно.

А.А. КОЗЛОВ

Они администрируют эту историю.

А.В. Яцкин

Минэнерго подключим. И Цивилёва Сергея Евгеньевича обязательно подключим. Бывших губернаторов не бывает, он болеет за Кузбасс. Может быть, даже какой‑то пилот сделать.

Еще какие‑то предложения есть у «ЕВРАЗа»?

М.А. ЕПИФАНЦЕВ

Всё у нас.

А.В. Яцкин

Тогда отчет в комитет передайте, а мы сами сделаем выводы и включим в наше итоговое решение.

М.А. ЕПИФАНЦЕВ

Хорошо.

А.В. Яцкин

Присаживайтесь, пожалуйста.

Екатерине Сергеевне Горшковой две минуты даем. Обещали Санкт-Петербургу в честь дня рождения губернатора.

Екатерина Сергеевна, пожалуйста.

Е.С. ГОРШКОВА

Добрый день, Андрей Владимирович, Александр Александрович! Спасибо большое за две минуты. Я попрошу включить второй слайд, там предложения сразу написаны, не какие‑то отчетные цифры.

Как справедливо сказал Алексей Алексеевич, построены комплексы по переработке отходов и у нас, и в других регионах. И, соответственно, те, которые строятся по наилучшим доступным технологиям, позволяют… (Микрофон отключен.)

А.В. Яцкин

Все? Картинка либо голос. Убирайте презентацию и словами выскажите предложения.

Е.С. ГОРШКОВА

…предотвратить захоронение до 70 процентов твердых коммунальных отходов. Но, безусловно, как новый продукт это RDF-топливо: пленка, загрязненная бумага, мелкий пластик превращаются в альтернативное топливо, которое может использоваться на производствах, в промышленности, например цементной, и так далее.

То, что касается предложений. Первое предложение, которое уже было сформулировано и направлено, – по включению в тариф расходов на производство данного RDF-топлива по решению региона и в пределах уже существующих затрат на размещение этой части отходов.

Второй слайд, пожалуйста.

Также мы предлагаем для большей привлекательности, доверия к RDF-топливу и улучшения его качества рассмотреть вопрос ограничения использования хлора в упаковке.

Кроме того, безусловно, необходима поддержка предприятиям для перехода на RDF-топливо. Я говорю сейчас о промышленности…

А.В. Яцкин

Екатерина Сергеевна, предложения. Презентацию мы не будем сейчас уже рассматривать. Пожалуйста, один, два, три. Еще какое предложение? Это мы уже учли.

Е.С. ГОРШКОВА

Хорошо.

Относительно техногрунта. Мы предлагаем закрепить обязательность использования данного материала при рекультивации нарушенных земель, не только при пересыпках полигонов, при которых это сейчас используется, потому что этот материал возможен для этого использования. И также мы предлагаем рассмотреть возможность введения строгих нормативов и сертификации данного товара, чтобы это можно было включать в программы закупок предприятий.

И еще один важный вопрос, который затронул Алексей Алексеевич, – это неперерабатываемая упаковка. На своих комплексах мы видим замену ПНД-флаконов (это то, что мы все привыкли видеть) на мягкую упаковку, дой-паки и так далее. Она неперерабатываемая сейчас.

Поэтому мы просим рассмотреть вопрос унификации упаковки (эти предложения на четвертом слайде сформулированы) и ввести требования, чтобы упаковка была перерабатываемая. Естественно, мы выступаем за…

А.В. Яцкин

Включим это предложение. Комитет проработает и включит. Завершаем?

Е.С. ГОРШКОВА

Да. Благодарю.

А.В. Яцкин

Спасибо. У нас просто цейтнот по времени, а от Санкт-Петербурга два выступления.

Е.С. ГОРШКОВА

Да, хорошо. В принципе все сформулировано. Спасибо большое.

А.В. Яцкин

Все, договорились.

Рашид Айдынович Исмаилов. Мы не можем не дать слово нашему представителю… Всегда с нами работает Рашид Айдынович.

Спасибо Вам большое. Предложения в рекомендации наших слушаний. Пожалуйста.

Р.А. ИСМАИЛОВ

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые Александр Александрович, сенаторы, коллеги! Я сразу о проблеме. Здесь все профессионалы, понимают, о чем речь идет.

Экономика замкнутого цикла, строительство КПО (комплекса по переработке отходов). Каждое строительство объекта – это сложный участок, это риск экологической тревожности населения, это риск возникновения социально-экологических конфликтов. И таких сюжетов по России очень и очень много. Если вы не видите их по «России 24», это не значит, что их нет. Это носит латентный характер, скрытый, но эта проблема существует.

Доверие. К сожалению, у нас есть кризис доверия, доверия к чиновникам, и здесь нужно обеспечивать прямой, открытый диалог, не оставлять муниципалитеты и регион один на один с этой проблематикой, открыто людям рассказывать, обеспечивать открытость инвесторов и концессионеров. «Открыт – значит безопасен» – так рассуждают люди о любом проекте, о любом объекте.

Муниципалы остаются один на один вообще с этой проблемой, их надо поддерживать, «прокачивать». У них нет, к сожалению, навыков работы с конфликтами, с медиацией экологической. НКО в этом смысле помогает. Мы эту работу тоже ведем, обратите на это внимание.

И предложение. Регионам, региональным властям вместе с участниками нацпроекта хотя бы два раза в год проводить такие же слушания, открытые, публичные, чтобы рассматривались все проекты и проектные документы, результаты работ принимались и верифицировались обществом тоже. Спасибо большое за внимание.

А.В. Яцкин

Спасибо большое. Рашид Айдынович, и готовимся к Невскому международному экологическому конгрессу вместе с вами.

Р.А. ИСМАИЛОВ

Да-да.

А.В. Яцкин

Спасибо большое.

Коллеги, идем дальше. У нас есть несколько реплик. Я не могу не предоставить слово. Кресс Виктор Мельхиорович.

В режиме реплики, Виктор Мельхиорович, кратко.

В.М. Кресс

Спасибо, Андрей Владимирович.

Томский госуниверситет обладает технологией «Аэрощуп», которая предназначена для очистки от нефти донных отложений водных объектов. Протокол испытаний имеется.

Университет совместно с промышленным партнером – АО «Обуховское» из Санкт-Петербурга на основе технологии «Аэрощуп» создал роботизированный комплекс по очистке морских донных отложений от нефти. Он позволяет собирать со дна порядка 25–30 тонн нефтепродуктов в сутки. Для сравнения: 80 водолазов собирают вручную 5 тонн в сутки. Для создания опытного образца требуется финансирование на завершение опытно-конструкторских работ в пределах 130 млн рублей.

Убедительно прошу Вас, Александр Александрович, заинтересоваться этой работой и помочь решить вопрос финансирования ОКР. У Вас на столе лежит презентация.

И, Андрей Владимирович, было бы справедливым включить мое предложение в итоговый документ. Спасибо.

А.В. Яцкин

Александр Александрович, пожалуйста.

А.А. КОЗЛОВ

Готовы рассмотреть.

Сразу по подходам. У нас штаб по Анапе был, на этом штабе правительственной комиссией, которая создана под председательством Савельева Виталия Геннадьевича, было поручено Минобрнауки собирать все знания по этому поводу вместе с Российской академией наук, аккумулировать и давать предложения для России, внутри, для будущих поколений, как использовать и какими технологиями мы будем работать.

У меня просьба большая… Корольков Максим Владимирович сопроводит эту историю, мы вместе скоммуницируемся с Минобрнауки и эти результаты туда передадим, потому что у них прямо закреплено это поручением правительственной комиссии. Эту работу они делать обязаны, должны были знать об этом.

А.В. Яцкин

Александр Александрович, в любом случае просьба прозвучала. Готовность вашу увидел, Корольков услышал. Просто я в защиту Кресса… По‑моему, он и с Минобрнауки, и с Минтрансом эту тему прорабатывал. Просьба просто, чтобы это «в голосе» не осталось. Спасибо.

В.М. Кресс

(Микрофон отключен.) Все поддерживают…

А.В. Яцкин

Все, Виктор Мельхиорович, принято. Реплика услышана.

Цепкин Олег Владимирович.

О.В. Цепкин

Спасибо, Андрей Владимирович.

Несколько слов о возможности установления минимальной доли вторичного сырья в рамках постановления правительства № 1224 от июля 2022 года, в соответствии с которым введена обязанность заказчиков указывать долю вторичного сырья при муниципальных закупках отдельных товаров. Однако минимальное значение такой доли до сих пор не определено. Это приводит к тому, что заказчики зачастую ее не указывают, опасаясь ограничения конкуренции, что, естественно, не способствует полному производству и более объемному производству вторичных товаров.

Второе короткое предложение. В настоящее время на стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ объектов I категории устанавливаются приборы системы автоматического контроля воздуха. Данные автоматически передаются исключительно в Росприроднадзор. При этом в субъектах Российской Федерации уполномоченные региональные органы власти осуществляют контроль и оперативное реагирование на превышение уровня загрязнения воздуха с принятием соответствующих мер.

Предложение: целесообразно дать возможность региональным органам власти получать данные с этих приборов прямо параллельно с Росприроднадзором. Спасибо.

А.В. Яцкин

Александр Александрович, это надо сформулировать в поручении?

А.А. КОЗЛОВ

Я сразу отвечу. Как мне подсказывают, если что, Андрей Николаевич Федотовский…

По первому вопросу. Действительно, когда нормативно-правовые акты рассматривались, договаривались в 2022 году, что долю определять не будем. Сейчас наши коллеги из Минэнерго внесли предложение дополнительно по номенклатуре добавить, и решили пересмотреть, потому что посмотрели практику за эти четыре года, как регионы воспользовались установкой этой доли, и предложили все‑таки ее установить. И сейчас на площадке правительства определяют… И хотим вернуться к тому, что во всех актах доля должна появиться.

А.В. Яцкин

Первая есть. Вторая.

А.А. КОЗЛОВ

По второй части – Светлана Геннадьевна.

А.В. Яцкин

Светлана Геннадьевна, краткий комментарий, пожалуйста.

С.Г. РАДИОНОВА

Уважаемые коллеги! Конечно, чистый воздух очень важен, поэтому, я думаю, муниципалитеты должны получать такую информацию. Александр Александрович (мы находимся в пуле министерства) нас сориентирует. И, поскольку министр занимается лично этим, штабы проводит, я думаю, что мы это поручение министерства природных ресурсов выполним и, конечно, будем передавать такие данные.

А.В. Яцкин

Коллеги, тогда с учетом обсуждения сформулируем в проекте итогового решения готовность Александра Александровича отрабатывать эту тему.

Василий Юрьевич Голубев. Кратко.

В.Ю. Голубев

Приятная реплика.

А.В. Яцкин

Пожалуйста.

В.Ю. Голубев

16 мая – День реки Дон.

А.В. Яцкин

Три дня назад был.

В.Ю. Голубев

Хочу всех с этим поздравить.

А.В. Яцкин

Это приятная реплика, но мы еще не все завершили.

Андрей Владимирович Никипелов с нами полтора часа отработал.

Андрей Владимирович, министр вкратце сказал… Можно с места просто сказать, сколько ПТК?..

Александр Александрович, Вы назвали… Сколько?..

А.А. КОЗЛОВ

(Микрофон отключен.) Три из семи.

А.В. Яцкин

Три из семи. Что там – завершаем, полный цикл, по объему вошли, проблемы какие‑то остались, не остались, где нужна помощь законодателей?

А.В. НИКИПЕЛОВ

Андрей Владимирович, спасибо большое. Александр Александрович лично штабы проводит. Мы под его руководством и вместе со Светланой Геннадьевной рука об руку работаем. У нас в рамках нацпроекта триединая задача.

Первая – это ФГИС ОПВК, введение информационной системы. Пятый год она в эксплуатации. Здесь есть вопросы, но мы взаимодействуем, поэтому все работает.

Вторая наша задача – это создание производственно-технологических комплексов. Семь заводов должны быть построены, три уже введены в опытно-промышленную эксплуатацию.

А.В. Яцкин

Три – это «Щучье», что‑то в Саратовской области?..

А.В. НИКИПЕЛОВ

«Горный», «Щучье» и «Западная Сибирь».

А.В. Яцкин

А последний какой?

А.В. НИКИПЕЛОВ

«Горный», «Щучье» и «Западная Сибирь».

А.В. Яцкин

А, «Западная Сибирь».

А.В. НИКИПЕЛОВ

Да. Три введены в опытно-промышленную эксплуатацию. Наша задача в текущем году – до конца года их перевести уже из опытно-промышленной в промышленную эксплуатацию.

А.В. Яцкин

Давайте переводить.

А.В. НИКИПЕЛОВ

И дальше. 2027 год – еще два завода: «Камбарка» и «Марадыковский». 2028–2029 годы – это «Восток» и «Центр». Это переработка ртутьсодержащих отходов и переработка литий-ионных источников тока. Поэтому здесь работаем.

Ключевые проблемы, которые у нас были, – это импортозамещение и замена всего иностранного оборудования. Мы их преодолели. Сейчас – физика, занимаемся, отрабатываем.

А.В. Яцкин

Главное – чтобы нам было чем загружать эти заводы, чтобы не оказалось, что они будут вхолостую работать. Мы с вами это обсуждали, по‑моему, по «Щучьему» полтора года назад.

А.В. НИКИПЕЛОВ

Да, именно так. Большое спасибо.

Под руководством Александра Владимировича Двойных у нас работает совместная рабочая группа Совета Федерации и Госдумы. Поэтому наша задача – в ближайшее время вынести совместное с Минприроды предложение по переводу части отходов III класса опасности в I и II классы опасности.

А.В. Яцкин

Все, Александр Владимирович, Вам такое поручение даем.

А.В. НИКИПЕЛОВ

Такая работа уже институтом проведена. В Минприроды мы все документы направили. Сейчас ведется уже финальное обсуждение, прежде чем мы будем это выносить дальше. Поэтому обязательно Александру Владимировичу доложим.

Ну а в части ликвидации крупнейших объектов накопленного вреда Александр Александрович все абсолютно корректно сказал, на всех трех объектах работаем. Самое главное, что в Питере мы закончили 2025 год тем, что завершили строительство противофильтрационной завесы, то есть полностью исключаем…

А.В. Яцкин

Про «Красный Бор» Вы говорите?

А.В. НИКИПЕЛОВ

Да, про «Красный Бор» в Ленобласти.

А.В. Яцкин

Понятно. О завершении не надо, все понятно.

Об объектах Иркутской области сегодня губернатор уже говорил.

А.В. НИКИПЕЛОВ

Естественно, мы занимаемся и «Красным Бором», и Усольем-Сибирским. Абсолютно каждый день работаем.

А.В. Яцкин

Договорились.

Сергей Валерьевич Мамедов, есть что сказать? Пожалуйста.

С.В. МАМЕДОВ

Спасибо огромное.

Андрей Владимирович, я, наверное, не буду повторяться, я, единственное, хочу несколько реплик озвучить.

Все‑таки нацпроект потребует… больше 800 миллиардов будет выделено до 2030 года из федерального бюджета. Коллеги, сейчас стоимость каждого рубля из бюджета мы с вами прекрасно понимаем. Также прекрасно понимаем, что у нас ни один нацпроект никогда не выполнялся за те деньги, за которые, так сказать, задумывался. Наверное, их надо будет больше, и это триллионный нацпроект, к которому надо, конечно, относиться очень серьезно.

Мы, Андрей Владимирович, уже имеем поручение и Ваше, и уверен, что все следующие годы будем иметь… Естественно, мы по мотивам всех сегодняшних, так сказать, радужных выступлений потом вам доложим реальную картину всего этого.

Хочу сказать, что мы видим несколько недостатков уже сейчас в новом, реализующемся нацпроекте, которые перекочевали из старого нацпроекта – «Экология». Так, например, мы видим, что целый ряд мероприятий носит процессный, а не проектный характер, мы об этом говорим и с министерством. Это относится в первую очередь к федеральным проектам «Вода России», «Сохранение биоразнообразия», «Сохранение лесов».

Но хочу Вам доложить, Андрей Владимирович, что мы на сегодняшний день действительно видим, насколько глубоко и Александр Александрович сейчас в это погружен. Действительно, он постоянно проводит штабы. Мы находимся в постоянном контакте, у нас абсолютно понятный и прямой диалог.

Нельзя не отметить, что и вице-премьер Дмитрий Николаевич Патрушев… Только одно количество «инцидентов», которые он ведет, говорит о том, что, конечно, на сегодняшний день весь этот нацпроект находится под очень серьезным контролем, что, наверное, вызывает определенный оптимизм по поводу его реализации.

А так, все Ваши поручения мы выполним, проверки проведем, доложим в установленном порядке.

А.В. Яцкин

Спасибо большое.

Единственное (с чего Александр Александрович начал, отдельно заострил внимание, он слышал дискуссию на пленарном заседании Совета Федерации, в том числе и с участием председателя Счетной палаты), у меня просьба взять это на особый контроль, Александр Александрович, и Ваших коллег, и региона. По Кинешме Ивановской области (мы это вспоминали) была дискуссия с участием Председателя Совета Федерации. Берем это на контроль.

Александр Владимирович, пожалуйста, в итоговое решение погружайте в том числе и этот подход.

Коллеги, у нас все высказались. Я хотел бы также несколько слов сказать. Президент на встрече с членами Совета законодателей в конце апреля, буквально 27-го числа, четко сказал: понятно, что проект «Экологическое благополучие» очень сопряжен с контрольно-надзорной деятельностью, очень сопряжен. Но в то же время президент сказал (прямая речь): «Не зацикливаться только на запретах и ограничениях». Хозяйствующим субъектам сегодня тоже непросто, они выполняют многие публичные, такие неформальные функции, которые тоже надо учитывать. Поэтому просьба на это обратить внимание.

Я не предоставил слово прокуратуре. Есть какие‑то?.. Ну, вы дискуссию всю слышали, всем природоохранным прокурорам команды дадите. Мы с Разинкиным Анатолием Вячеславовичем обсуждали сегодняшние парламентские слушания, он дал соответствующий материал. В любом случае мы погрузим какие‑то решения, которые будут представлены Генеральной прокуратурой.

Александр Владимирович, Александр Александрович, завершаем.

30 секунд Вам по решению.

А.В. Двойных

Спасибо.

Считаю, состоялась важная дискуссия. Проект правда объемный и сложный. Важно, чтобы регионы, исполнительные и законодательные органы власти его понимали одинаково. Остановлюсь на поручении Валентины Ивановны Матвиенко относительно «Оздоровления Волги».

Комитет совместно со Счетной палатой провел большую работу. Мы провели заседание комитета, «инцидент» с участием Александра Александровича. Видим, что «инцидент» под руководством Дмитрия Николаевича Патрушева работает эффективно. Увидели, что все моменты и объекты, о которых говорилось на заседании Совета Федерации, попали в новый проект «Экологическое благополучие». Видим, что сделаны выводы из ошибок предыдущих лет, но при этом видим, что нам нужно дорабатывать нормирование сбросов сточных вод, об этом говорят регионы. У нас требования к сточным водам зачастую выше, чем к питьевой воде, и это вопрос не только стоимости и наличия технологий, это вопрос дальнейшего обслуживания и содержания таких очистных сооружений. Министерство природы такую работу проводит совместно с Минстроем.

Комитет продолжит контролировать и доведет до всех норм совместно с Минприроды и регионами те объекты, которые были начаты. Компетенции в стране выработаны. Комитет доработает по результатам сегодняшней дискуссии проект рекомендаций и обеспечит их реализацию. Спасибо.

А.В. Яцкин

Спасибо.

Александр Александрович, минута. Пожалуйста.

А.А. КОЗЛОВ

Спасибо большое, уважаемые коллеги, за поддержку, за ту совместную работу, которую мы вместе с вами осуществляем.

О чем бы хотелось еще дополнительно попросить сенаторов? Обратить внимание коллег в регионах на выполнение тех задач, которые мы вместе с вами обсуждаем, потому что на тех штабах, «инцидентах», на которых мы обсуждаем, разный уровень погружения в вопросы и в приоритетность для каждого из руководителей регионов. Если с вашей помощью мы будем понимать, что они одинаково мыслят, что это необходимо сделать, поверьте мне, победа восторжествует. Спасибо.

А.В. Яцкин

Александр Александрович, спасибо. Собственно, для этого сегодня и провели мы такие обстоятельные парламентские слушания.

Коллеги, мы работали 1 час 45 минут. Только надо осмыслить, что один национальный проект, включая шесть федеральных проектов, за 1 час 45 минут невозможно переварить. Таким блоком занимается министерство.

Александр Александрович, мы вам желаем удачи. Мы здесь не критики, а партнеры в решении важной государственной задачи.

А.А. КОЗЛОВ

Спасибо.

А.В. Яцкин

Спасибо вам большое.