«Государственная политика в сфере сохранения, защиты и развития русского языка: состояние, проблемы и пути решения»

14 ноября 2023 г.

РЕКОМЕНДАЦИИ

по итогам парламентских слушаний на тему

14 ноября 2023 года

Совет Федерации, город Москва

Рассмотрев и обсудив вопросы, связанные с совершенствованием государственной политики в сфере сохранения, защиты и развития русского языка, участники парламентских слушаний рекомендуют:

1. Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти провести анализ правоприменительной практики в части сохранения, защиты и развития русского языка.

2. Правительству Российской Федерации:

1) провести анализ результатов исполнения поручений Президента Российской Федерации в сфере сохранения, защиты и развития русского языка;

2) внести предложения по актуализации положений Концепции государственной поддержки и продвижения русского языка за рубежом, утвержденной Президентом Российской Федерации 3 ноября 2015 года № Пр-2283;

3) рассмотреть вопрос об определении координирующего органа, ответственного за межведомственное взаимодействие при осуществлении государственной политики в сфере сохранения, защиты и развития русского языка, его продвижения за рубежом;

4) предусмотреть проведение на регулярной основе ежегодных мониторинговых исследований положения и востребованности русского языка, российского образования и образования на русском языке в мире;

5) рассмотреть вопрос о включении в национальный проект «Образование» мероприятия, направленного на обновление и достаточное комплектование фондов школьных библиотек, в том числе находящихся за рубежом, предусмотрев необходимое финансовое обеспечение;

6) проработать вопрос об увеличении финансирования комплексной государственной программы Российской Федерации «Поддержка и продвижение русского языка за рубежом» на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, в том числе в части расширения географии использования за рубежом (с охватом не менее 30 процентов зарубежных стран к 2026 году) наиболее эффективных практик в сфере поддержки и продвижения русского языка;

7) обеспечить участие Российской Федерации в работе созданной в октябре 2023 года Международной организации по русскому языку.

3. Министерству просвещения Российской Федерации:

1) обеспечить при участии органов государственной власти субъектов Российской Федерации достаточное комплектование фондов школьных библиотек словарями русского языка, включая орфографические, толковые и этимологические словари, в которых приводятся цитаты из лучших произведений русской классической литературы;

2) провести работу по синхронизации федеральных основных общеобразовательных программ по учебным предметам «Русский язык», «Литература» и «История»;

3) обеспечить разработку единых федеральных специализированных общеобразовательных программ по изучению русского языка как иностранного для детей мигрантов, а также разработку и издание соответствующих учебников, учебных пособий, учебно-методических материалов;

4) проработать вопрос о создании:

филиальной сети российских профессиональных образовательных организаций в государствах – участниках Содружества Независимых Государств;

ассоциаций колледжей государств – участников Содружества Независимых Государств;

5) содействовать организации языковых смен в летних детских лагерях в целях популяризации и укрепления позиций русского языка.

4. Министерству просвещения Российской Федерации, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации:

1) обеспечить работу по повышению качества образовательных программ по русскому языку в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;

2) оказывать научно-методическую поддержку преподавателям русского языка в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области, Херсонской области;

3) рассмотреть возможность:

разработки билингвальных образовательных программ, позволяющих изучать русский язык наравне с национальными языками зарубежных стран;

создания в зарубежных странах центров по изучению русского языка, в том числе предоставляющих качественное дополнительное образование на русском языке;

4) содействовать развитию дистанционных образовательных технологий, в том числе созданию и продвижению специализированных онлайн-платформ для обучения русскому языку и на русском языке граждан, проживающих за рубежом;

5) проработать вопрос об организации профессиональной переподготовки педагогических кадров в целях обучения в общеобразовательных организациях детей мигрантов русскому языку как иностранному.

5. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации:

1) обеспечить проведение мероприятий, направленных на повышение привлекательности и статуса российско-национальных (славянских) университетов в государствах – участниках Содружества Независимых Государств;

2) провести работу по актуализации нормативных правовых актов Российской Федерации в части прохождения государственного тестирования по русскому языку как иностранному;

3) организовать проведение на регулярной основе выставок российского высшего образования и презентаций российских образовательных организаций высшего образования на престижных конгрессно-выставочных площадках в государствах – участниках Содружества Независимых Государств, странах Азии, Африки, Ближнего Востока и Латинской Америки, способствовать расширению межвузовских связей.

6. Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству просвещения Российской Федерации, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Министерству культуры Российской Федерации:

1) подготовить и направить в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Правительство Российской Федерации предложения о возможных мерах поддержки изучения русского языка в недружественных странах;

2) провести ревизию имеющихся в расположенных за рубежом образовательных организациях учебников, учебных пособий, учебно-методических материалов по русскому языку и подготовить предложения по их актуализации;

3) актуализировать имеющиеся потребности иностранных государств в поставках учебно-методической и художественной литературы на русском языке, в создании и (или) оснащении объектов инфраструктуры, использующихся для обучения русскому языку, в направлении российских педагогов за рубеж для преподавания русского языка и учебных предметов на русском языке, в повышении квалификации преподавателей русского языка из зарубежных образовательных организаций;

4) обобщить опыт популяризации, поддержки и продвижения русского языка за рубежом и сформировать перечень эффективных практик для их дальнейшего использования;

5) систематизировать работу по организации обменов обучающимися и преподавателями, обеспечив единые подходы к их проведению;

6) проанализировать эффективность деятельности Русских домов за рубежом и подготовить предложения по совершенствованию их работы с учетом современных вызовов;

7) рассмотреть вопрос о возможности проведения в Российской Федерации в 2024 году форума зарубежных школ, носящих имя А.С. Пушкина, в рамках мероприятий, посвященных празднованию
225-летия со дня рождения великого русского поэта;

8) содействовать созданию в социальных сетях целевых групп для проведения работы по разъяснению трудностей в изучении и применении русского языка.

7. Министерству просвещения Российской Федерации совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации проработать вопрос об организации краткосрочных курсов повышения квалификации для педагогов, выезжающих за рубеж впервые, с учетом специфики ведения образовательной деятельности в общеобразовательных организациях, расположенных за рубежом.

8. Межпарламентской Ассамблее государств – участников Содружества Независимых Государств рассмотреть возможность разработки модельного закона о русском языке как языке межгосударственного общения на пространстве Содружества Независимых Государств.

9. Комитету Совета Федерации по науке, образованию и культуре совместно с Министерством просвещения Российской Федерации провести в период весенней сессии 2024 года Всероссийское совещание с учителями русского языка и литературы по вопросам совершенствования государственной политики в сфере сохранения, защиты и развития русского языка.