Энциклопедический справочник

МЕЖПАРЛАМЕНТСКИЙ СОЮЗ (МПС)

МЕЖПАРЛАМЕНТСКИЙ СОЮЗ (МПС)

Межпарламентский союз (МПС) – старейшая международная парламентская организация, насчитывающая 166 государств-членов. 10 международных парламентских организаций имеют статус ассоциированных членов МПС. Штаб-квартира находится в Женеве.

Межпарламентский союз тесно сотрудничает с ООН, разделяет ее цели и задачи. Представители МПС участвуют в крупных мероприятиях органов ООН, в том числе по линии Комитета по правам человека. Союзу предоставлен консультативный статус категории «А» при Экономическом и Социальном Совете ООН (ЭКОСОС).

МПС состоит из национальных межпарламентских групп. Сопредседателями Межпарламентской группы Российской Федерации являются Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко и Председатель Государственной Думы С.Е. Нарышкин.

Подавляющее большинство членов (за исключением Азербайджана) входят в одну из шести действующих в рамках МПС геополитических групп: Африканскую, Арабскую, Азиатско-Тихоокеанскую, Евразийскую (Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Таджикистан, Киргизия, Молдавия), Латиноамериканскую и группу «Двенадцать плюс» (Западная и Центральная Европа, другие государства, выступающие преимущественно с западных позиций).

Высшим органом МПС является созываемая дважды в год (весной и осенью) ассамблея. Обычно в ассамблеях участвуют около тысячи парламентариев. Повестка дня ассамблеи включает общие дебаты, по итогам которых каких‑либо документов не принимается, а также три-четыре крупных вопроса, по которым принимаются резолюции, подготовленные с участием представителей национальных групп.

В МПС действуют четыре постоянных комитета – по вопросам мира и международной безопасности; по устойчивому развитию, финансам и торговле; по демократии и правам человека; по делам ООН.

Председатель МПС – Сабер Чоудхури (Бангладеш; избран в октябре 2014 г.), генеральный секретарь – Мартин Чунгонг (Камерун; вступил в должность в июле 2014 г.).

С учетом своего универсального характера МПС пытается претендовать на роль парламентского органа ООН, стараясь в рамках ассамблей рассматривать созвучную с ооновской повестку дня. Однако сдержанная позиция на этот счет руководства ООН и ведущих стран-членов не позволяет реализовать эти амбиции. Кроме того, поскольку основными заинтересованными участниками в МПС выступают государства третьего мира, которые обладают в этой структуре по сути «контрольным пакетом» голосов, вероятность этого сценария невелика. Тем не менее в целом МПС занимает видное место в сфере межпарламентского сотрудничества, являясь самым представительным его институтом.