Обзоры обращений граждан

Информационный обзор обращений граждан, поступивших в Совет Федерации в I квартале 2015 года

В I квартале 2015 года в Совет Федерации поступило 6541 обращение граждан, из них в письменной форме – 6169, на личном приеме в Приемной Совета Федерации было принято 26 человек, через Виртуальную приемную на официальном сайте Совета Федерации в сети Интернет поступило 2683 обращения в электронном виде.


В I квартале 2015 года в Совет Федерации поступило 6541 обращение граждан, из них в письменной форме – 6169, на личном приеме в Приемной Совета Федерации было принято 26 человек, через Виртуальную приемную на официальном сайте Совета Федерации в сети Интернет поступило 2683 обращения в электронном виде. Дано около 3000 устных ответов гражданам и представителям различных организаций, обратившимся в телефонную справочную службу Совета Федерации.

В преддверии празднования 70-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов в Совет Федерации поступают обращения из разных уголков страны с приглашениями руководству Совета Федерации, членам Совета Федерации принять участие в тех или иных памятных мероприятиях. Приветственные слова членов Совета Федерации в поддержку праздничных инициатив были направлены в адрес многих общественных организаций, союзов, ветеранских сообществ. Например, Комитетом Совета Федерации по обороне и безопасности поддержана инициатива общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны» о проведении социально-патриотического марафона инвалидов-колясочников «Сильные духом» по городам Центрального федерального округа, посвященного 70-летию Великой Победы. В ответ на обращение председателя президиума Межгосударственного союза городов-героев дважды Героя Советского Союза летчика-космонавта СССР В.В.Горбатко от имени Совета Федерации приветственное слово прозвучало в адрес проекта информационно-патриотического издания «Города Победы», куда войдут материалы об истории Городов воинской славы, трудовой славы, рассказы о мужестве воинов и жителей в годы войны и перспективе развития этих городов и регионов, где они расположены. В обращении благотворительного фонда «Виват – Победа!» содержалось приглашение принять участие в церемонии награждения лауреатов одноименной премии, которыми ежегодно становятся участники и ветераны Великой Отечественной войны, военнослужащие Вооруженных сил Российской Федерации, деятели культуры и искусства, спортсмены, общественные и политические деятели, внесшие неоценимый вклад в дело патриотического воспитания граждан России.

В обращениях граждан звучали предложения о принятии законодательных мер, направленных на недопущение фальсификации и искажения исторических событий периода Великой Отечественной войны, об увековечении памяти пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны «путем нанесения их фамилий на мемориальных комплексах по месту рождения или месту призыва в армию», о разработке юбилейных медалей «детям войны», семьям ветеранов – «хранителям наград своих отцов», об усилении мер социальной защиты для ветеранов и членов их семей. Зачастую граждане обращались за содействием в решении проблем увековечения памяти своих родных – участников Великой Отечественной войны, с просьбами о помощи в организации посещения мемориальных мест и захоронений своих родственников, павших в боях с фашизмом, а также различных проблем социальной защиты ветеранов войны: улучшения жилищных условий, медицинского обслуживания, транспортных льгот и т. д. Все обращения были рассмотрены, предложения граждан были доведены до сведения соответствующих комитетов Совета Федерации и направлены для рассмотрения по компетенции в органы государственной власти субъектов.

Анализ обращений, поступивших в Совет Федерации в I квартале 2015 года, показал увеличение количества обращений граждан, направленных в рамках общественных акций по обсуждению тех или иных инициатив и законопроектов, находящихся на рассмотрении или одобренных Советом Федерации.

Например, инициатива Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству провести круглый стол на тему «Участие институтов гражданского общества в защите животных» вызвала активнейшую реакцию общественности. В комитет и Приемную Совета Федерации поступило более 500 обращений граждан, в которых высказывалось требование о необходимости введения законодательного запрета на «притравку собак», когда обучение собак охотничьих пород происходит путем натравливания на живых диких зверей. По мнению авторов, жестокое обращение с животными противоречит идее цивилизованного общества, принципам гуманности и нравственности. Информация была доведена до сведения Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству для учета в законотворческой работе. Аналогичные отклики на информацию в сми о фактах гибели бездомных кошек вследствие замуровывания технических окон в подвалах многоквартирных домов поступали в Совет Федерации с требованием изменений «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Обращения были направлены по компетенции в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Продолжали поступать обращения граждан – заемщиков валютной ипотеки. Более 300 обращений было передано в Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, в которых авторы высказывались в поддержку законопроекта № 700708–6 «О реструктуризации обязательств граждан по кредитным договорам и договорам займа, выраженных в иностранной валюте, в валюту Российской Федерации», находящегося на рассмотрении в Государственной Думе. В обращениях указывалось на ту непростую ситуацию, в которой оказался автор каждого письма по объективным причинам вследствие девальвации российской валюты. К одному из обращений были приложены более 10000 листов с подписями граждан, проживающих в самых различных регионах страны и объединенных общей проблемой, требующей решения на уровне государства. Мнение заявителей по указанной проблематике будет учтено в работе комитетов Совета Федерации.

Немалое количество обращений поступило по вопросу внесения изменений в часть 3 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в части продления срока, в течение которого предельные максимальные цены кадастровых работ могут устанавливаться субъектами Российской Федерации. Авторы более 120 обращений усматривали в качестве возможных последствий принятия указанных изменений нанесение им имущественного вреда и лишения их законных прав, «по сути – конфискации имущества». Замечания и предложения граждан были рассмотрены в Комитете Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера и учтены при разработке норм действующего законодательства с целью соблюдения баланса интересов сторон процесса землепользования.

События последних месяцев в разных странах, связанные с террористическими актами, совершенными на национальной и религиозной почве, также побудили граждан на обращения к законодателям с целью обратить внимание на необходимость усиления меры ответственности «за совершения действий, выражающих явное неуважение к обществу и заведомо для виновного влекущих оскорбление религиозных чувств верующих».

Более 150 обращений поступило от разных авторов, проживающих в Республике Чувашия, с жалобами на неудовлетворительное решение вопросов улучшения жилищных условий и в этой связи с негативной оценкой деятельности руководства республики.

Распределение количества обращений по регионам выглядит следующим образом: из Центрального федерального округа поступило 53%, Приволжского федерального округа – 12%, Северо-Западного федерального округа – 9%, Южного и Сибирского федеральных округов – по 6%, Уральского федерального округа – 4%, Северо-Кавказского и Дальневосточного федеральных округов – по 3%, Крымского федерального округа – 2%; из зарубежных стран – 2%.