Блоги сенаторов

Все записи блога Клишас Андрей Александрович Клишас
Андрей Александрович
Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству

Для региональных уполномоченных по правам человека должны быть обеспечены равные условия

В Государственную Думу внесены законопроекты, направленные на расширение компетенции региональных уполномоченных по правам человека. Законопроекты разработаны членами Совета Федерации в рамках совместной работы с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации на основании предложений региональных омбудсменов.


Поправки направлены на формирование действенных механизмов восстановления нарушенных прав на региональном уровне и повышения эффективности деятельности региональных уполномоченных по защите прав человека.

Предлагаемые изменения позволят применять действенные механизмы реализации гарантий, закрепленных Конституцией Российской Федерации об обязанности государства соблюдать и защищать права и свободы человека. Значимость совершенствования законодательства в данной сфере предопределяется тем, что права человека, являясь высшей ценностью, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность органов публичной власти. С учетом этих положений, а также в целях обеспечения реализации прав учрежден институт уполномоченного по правам человека.

Однако действующая в настоящее время модель правового регулирования не позволяет обеспечить в полной мере деятельность регионального уполномоченного эффективными механизмами правовой защиты граждан.

Закрепление на федеральном уровне основ правового статуса региональных уполномоченных способствовало развитию данного института. Во всех субъектах РФ приняты соответствующие региональные законы. Однако различные подходы в правовом обеспечении деятельности региональных уполномоченных ставят жителей разных регионов в неравные условия в вопросах защиты прав. Кроме того, имеет место проблема в недостаточности имеющихся у уполномоченных в субъектах РФ юридических и организационных возможностей для восстановления нарушенных прав. Принятие законопроектов позволит гармонизировать законодательство, установить на региональном уровне единообразные условия для защиты прав граждан.

Законопроекты предусматривают положения о возможности посещения региональным уполномоченным мест принудительного содержания, получения от правоохранительных и иных органов необходимые для рассмотрения жалоб разъяснения, обращаться в суд, в соответствующие органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного производства, направления в органы публичной власти рекомендаций относительно возможных и необходимых мер восстановления прав, а также в прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу приговора суда.

Поддержка предлагаемых новаций позволит усилить гарантии правовой защиты граждан.