Общественное наблюдение на выборах показало свою эффективность

На выборах Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года было задействовано около 156 тысяч общественных наблюдателей. Для применения нового института избирательного права в конце 2017 года в Закон о выборах Президента Российской Федерации по инициативе парламентариев были внесены поправки. Уникальный опыт независимого и неполитического общественного наблюдения позволил обеспечить доверие граждан к избирательной системе, что стало предпосылкой для его распространения на выборы всех уровней.

21 марта 2018 года Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко на заседании Совета Федерации поручила проанализировать избирательную кампанию и при необходимости подготовить поправки в законодательство, распространив ряд норм, которые были внесены в закон о выборах Президента Российской Федерации, на региональные выборы в целях усиления контроля общества за выборами.

23 марта 2018 года в Государственную Думу внесен законопроект № 423761–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, направленный на закрепление возможности общественных палат назначать наблюдателей на региональных и муниципальных выборах.

Реализация конституционных прав граждан является одной из основных целей законопроекта. Контроль над голосованием и подведением его итогов – один из важнейших этапов выборов. Общественное наблюдение, неограниченное интересами кандидата или партии, призвано содействовать в реализации избирательных прав. При этом деятельность общественных наблюдателей должна способствовать соблюдению равенства прав всех участников избирательного процесса. Созданные благодаря этому условия для максимальной прозрачности всех этапов избирательного процесса являются залогом доверия граждан к выборам.

В этих целях поправки предусматривают возможность региональным законом установить полномочия федеральной и региональных общественных палат по назначению наблюдателей при проведении выборов в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

Возможность привлечения общественности к наблюдению за соблюдением законодательства предусмотрена Конвенцией о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах СНГ. Законопроект содержит дополнительные гарантии для реализации избирательных прав граждан, его принятие будет способствовать повышению гласности и открытости деятельности избирательных комиссий.

При реализации предусмотренных законопроектом положений важно обеспечить авторитет институтов гражданского общества, чтобы деятельность общественных наблюдателей действительно была беспристрастна. Цели общественного наблюдения должны предопределяться, прежде всего, интересами избирателей. Независимая оценка общественности демократичности избирательных процедур важна как для граждан и государственных органов, так и для кандидатов.

В этой связи важно обеспечить поддержку развития нового института общественного наблюдения на выборах.