Блоги сенаторов

Все записи блога Кавджарадзе Максим Геннадьевич Кавджарадзе
Максим Геннадьевич
Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству

Цивилизованное управление отходами начинается в головах

Сегодня общество в России подошло к осознанию необходимости встраивания в единый, законченный цикл воспроизводства хозяйственной деятельности человека. Это извлечение ресурсов, производство, потребление и утилизация отходов.

Главная проблема – в головах

Человечество технологически, управленчески и социально за многие века вполне освоило основные стадии воспроизводства своей активной хозяйственной деятельности. Ресурсы находятся и извлекаются из самых глубин земли, под дном океана, в Арктике и тропиках. Пытливые умы человечества уже планируют добраться до астероидов, Луны и других планет. О самых прорывных технологиях производства и видах потребления говорить, наверное и не стоит: оба этих цикла попеременно лидируют, задавая бешеные темпы всему воспроизводству. Но последняя стадия – переработка отходов, все это время присутствовала где‑то на задворках, когда отходы производства и потребления незаметно, но постоянно зарывали в землю, выбрасывая в реки, моря и океаны или просто сжигали. В течении веков сложилась целая культура обременения природы, которая привела к критическому переполнению окружающей среды мусором.

Общественное сознание стало меняться, когда проблемы, вызванные загрязнением среды обитания миллионов людей стали социально напряженными. На сегодня перед нами стоит задача: создать и наладить работу недостающего звена цикла воспроизводства – «утилизация отходов». Без этого все воспроизводство может остановиться.

К настоящему времени на уровне местного руководства, где всегда реально решались и будут решаться эти проблемы, есть понимание, что примитивные способы сброса отходов по полигонам уже не допустимы, несмотря на то что пространства у нас огромные. И дело оказалось не в технологиях переработки мусора, они в мире уже работают десятилетиям и даже не в финансах, хотя это действительно дорого, а в головах людей — как населения, так и начальников. В культуре всего общества, где чистоту оберегали от грязи и отходов заборами, ширмами, потемкинским деревнями, а теперь — закопанными рвами и мусорными полигонами.

Медленно и со скрежетом процесс пошел, но уже с осознанием, что осваивать стадию разумной утилизации отходов придется все равно.

Что уже сделано

1. В настоящее время в рамках программы «Чистая страна» рекультивируются 48 из 191 самых крупных свалок.

2. В 2017 году Минприроды в рамках программы раздельного сбора мусора ввело институт расширенной ответственности изготовителей продукции. По существу, производители берут на себя ответственность за переработку произведенных товаров и упаковки, вышедших из употребления или, платят экологический сбор. Собранные в результате сбора средства уже превысили 1,33 млрд рублей.

3. Правительство ввело запрет на захоронение отдельных видов отходов. Так, с 2018 года запретили захоронение черных и цветных металлов, отходов, с примесью ртути. С 2019 года — отходов бумаги, картона, стекла и стеклянной тары, полиэтилена и полиэтиленовой упаковки, шин и покрышек. С 2021 года будет прекращено захоронение бытовых приборов, аккумуляторов, компьютеров и оргтехники. Всего набирается 182 пункта.

4. Запущена просветительская кампания среди граждан не просто за чистоту среды нашего обитания, но уже и за раздельный сбор мусора. К борьбе за экологию подключились и крупный ритейл.

Однако, до сих пор в ряде регионов по вывозу мусора демонстрируется очень низкая ответственность. В среднем по стране сбор платежей достигает всего 50,3 процента. В ряде регионов из‑за низкой собираемости операторы могут прекратить работу. Следует помнить, что, если не будет устойчивой ответственности со стороны операторов по вывозу мусора и населения за обычный вывоз мусора, никакие прочие стимулы, например, по раздельному сбору отходов, работать не будут.

Что предстоит еще сделать

1. Построить мусороперерабатывающие заводы. Уже в этом году начнётся финансирование 20 из 220 заводов по сортировке и переработке мусора.

2. Укрепить материальную базу мусороперерабатывающей инфраструктуры, такие как специальные мусоровозы, контейнеры для раздельного сбора, сортировочные т. д.

3. Налаживание четкой диспетчерской службы, с жесткой дисциплиной исполнения по всем этапам технологии переработки.

4. Обучение персонала по всей технологической цепочке переработки отходов.

5. Продолжать создавать нормативную базу этой новой отрасли коммунального хозяйства.

6. Формировать в стране и особенно в каждом регионе и городе культуру чистоты не только в своем доме, но и в местности, где ты живешь. Особое внимание при этом уделять созданию у населения устойчивых навыков к раздельному сбору отходов. В Минприроды считают, что у нас можно наладить сортировку мусора быстрее, чем это было сделано в Германии и Японии, которые потратили на ее внедрение 20–30 лет.

Сегодня многое уделяется переходу на цифровые технологии для повышения комфорта, но стоит понимать, что каждому из нас нужен не только цифровой умный дом и умный город, но и чистый дом, чистые города и чистая, безопасная для проживания страна. Для этого следует запустить обширные программы просветительства: «мы, каждый на своем месте, несем ответственность за результаты своей жизнедеятельности, за чистоту своего окружения».