Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в СФ от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия) Александр Акимов выступил на парламентских слушаниях на тему «Законодательное обеспечение жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ».
Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в СФ от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия) Александр Акимов выступил на парламентских слушаниях на тему «Законодательное обеспечение жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ».
Сенатор отметил, что имеющаяся правовая база по обеспечению прав коренных малочисленных народов Севера (КМНС) довольно обширна, но зачастую положения, принятые в законах, носят декларативный характер, на практике не применяются и не способны разрешить накопившиеся проблемы. «Очень многое делается на уровне субъектов Российской Федерации, на местах: принимаются целевые программы, региональные законы и подзаконные акты, однако у регионов не хватает собственных сил, средств и полномочий на их исполнение, понятно, что нужен государственный системный подход для решения накопившихся проблем».
Законодатель указал, что проводимая палатами Федерального Собрания РФ работа призвана урегулировать законодательство и снять напряженность по многим моментам в этой сфере. «Так, в разрабатываемых законопроектах должны быть уточнены понятийный аппарат, нормы, позволяющие создавать при главах муниципалитетов советы представителей коренных малочисленных народов и способные обеспечить государственную поддержку народов, ведущих кочевой образ жизни и многое другое».
«Государство, оставившее в 90-х годах коренных жителей Арктики, тундры один на один с шоковой терапией, теперь в большом долгу перед ними. Трудно представить себе, как они выживали в этих жестких условиях: в те годы были закрыты многие социальные объекты, школы, больницы… К сожалению, и сегодня общины не могут позволить себе очень многого: они не пользуются проездными, санаторно-курортным лечением и прочими социальными льготами», — заметил сенатор.
По его словам, сегодня многие представители КМНС не имеют возможность вести традиционный уклад жизни, заниматься традиционными промыслами, не имеют ни квоты на вылов, ни способа выкупить землю для ведения охотпромысла даже по льготным ставкам.
«Пора разработать для их социальной защиты государственную целевую программу. Коренные малочисленные народы ждут от государства решительных действий, направленных на сохранение через законодательное обеспечение традиционного уклада жизни, языка, культуры и территорий традиционного природопользования», — заявил Александр Акимов.
«Мы совместными усилиями предпринимаем попытку комплексного решения проблем коренных народов в области традиционного природопользования. На мой взгляд, наша главная задача — это выработка таких механизмов, которые позволили бы обеспечить гарантированный доступ представителей коренных малочисленных народов к природным ресурсам в условиях интенсивного освоения арктических и дальневосточных регионов России. Конкурировать с крупными коммерческими структурами и участвовать в открытых аукционах они не могут, это путь к вымиранию», — сказал парламентарий.
Александр Акимов отметил, что создание территорий традиционного природопользования — это не только сохранение исконной среды обитания коренных народов, но и инвестиции в будущее, в котором гарантированно будут сохранены окружающая живая природа и недровые богатства.
Участники слушаний сошлись во мнении о необходимости продолжения доработки концепции Федерального закона «Об оценке воздействия на исконную среду обитания, традиционный образ жизни и традиционное природопользование коренных малочисленных народов Российской Федерации». Особое внимание также призвали обратить на поправки в Федеральный закон «О недрах», касающееся особенностей недропользования в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.
В мероприятии, прошедшем в Государственной Думе, также приняли участие член Комитета Совета Федерации по социальной политике Анна Отке, руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов, президент Ассоциации коренных малочисленных народ Григорий Ледков и другие.
По итогам слушаний были приняты рекомендации палатам Федерального Собрания РФ, Правительству России, органам государственной власти субъектов Федерации, а также общественным объединениям и промышленным компаниям, ведущим деятельность на территориях проживания и традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов.