В Совете Федерации прошло совещание по вопросу организации передачи российскими гостиницами в территориальные органы Федеральной миграционной службы (ФМС) сведений о постановке на миграционный учет иностранных граждан и регистрации по месту пребывания российских граждан.
В Совете Федерации прошло совещание по вопросу организации передачи российскими гостиницами в территориальные органы Федеральной миграционной службы (ФМС) сведений о постановке на миграционный учет иностранных граждан и регистрации по месту пребывания российских граждан. В совещании, которое провел председатель Комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский, приняли участие представители Министерства культуры, ФМС, Комитета по туризму и гостиничному хозяйству города Москвы, Российской гостиничной ассоциации, общественных и профессиональных объединений, гостиничного сообщества России.
На совещании обсуждались вопросы о порядке и условиях передачи таких данных. Как сообщил президент Российской гостиничной ассоциации Геннадий Ламшин, по действующему порядку передача сведений о регистрации российских и иностранных граждан в территориальные органы ФМС производится бесплатно для гостиниц. При этом для передачи данных в региональные подразделения УФМС используются различные программные продукты.
В 2013 году в подразделениях ФМС было внедрено прикладное программное обеспечение. «Почти сразу возникли проблемы с вводом информации, в связи с чем гостиницам по всей территории России было предложено перейти к временному порядку передачи уведомлений о регистрации на бумажном носителе до урегулирования ситуации», — сказал Геннадий Ламшин.
Недавно по инициативе ФМС гостиницам предложено использовать для передачи данных с использованием программного обеспечения «на коммерческой основе по ничем не обоснованным ценам». При этом деньги получает не государство, а посредник – провайдер этого программного обеспечения. Только по Москве плата составила бы свыше 200 миллионов рублей, сказал он. По словам Геннадия Ламшина, наличие посредника при обмене сведений о миграционном учете между гостиницами и территориальными органами ФМС противоречит действующему регламенту ФМС и соответствующему постановлению Правительства.
Руководитель департамента туризма и региональной политики Министерства культуры России Ольга Ярилова отметила, что позиция ФМС по данному вопросу непонятна, в отличие от позиции представителей гостиничного бизнеса, которые выступили против предлагаемого нововведения. «Этот вопрос, безусловно, нужно решать», — сказала она.
«Образовался правовой вакуум. Ведомство издает документ, ставящий новую проблему перед гостиничным хозяйством. Это не соответствует принципам государственной политики. Когда меняют правила игры, надо готовиться заранее», — сказал, подводя итоги совещания, Валерий Рязанский.
Он сообщил, что предложит руководству создать на базе этого ведомства профессиональную команду по разработке соответствующего необходимого программного обеспечения. «Я считаю, программа должна быть разработана по госзаказу и не должна быть дорогой. Либо надо создать совместную рабочую группу с заинтересованными участниками для скорейшего разрешения проблемы», — заключил Валерий Рязанский.
