ПОВЕСТКА ДНЯ (проект) >>>
В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ ОТКРЫЛОСЬ ДВЕСТИ ДВАДЦАТЬ ВТОРОЕ ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ
6 мая 2008 года в Москве открылось двести двадцать второе пленарное заседание Совета Федерации.
В повестке дня очередного пленарного заседания обсуждение Федеральных законов, подтверждение и прекращение полномочий членов Совета Федерации, внесение изменений в составы комитетов и комиссий палаты.
В том числе, на двести двадцать втором пленарном заседании палаты будет рассмотрен Федеральный закон «О ратификации Протокола по взрывоопасным пережиткам войны к Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие», а также Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Евразийским экономическим сообществом об условиях пребывания Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества на территории Российской Федерации».
Сенаторы рассмотрят изменения в ряд экономических законов, в частности в Федеральный закон «О рекламе» и в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости».
Члены Совета Федерации обсудят изменения в Федеральные законы: «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», «Об экологической экспертизе», «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Совет Федерации рассмотрит также Федеральный закон «О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнения своих полномочий».
В РОССИИ БУДУТ СОЗДАНЫ ЦЕНТРЫ ИСТОРИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ ПРЕЗИДЕНТОВ
6 мая 2008 года на двести двадцать втором пленарном заседании Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий».
Совет Федерации на двести двадцать втором пленарном заседании палаты одобрил Федеральный закон «О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий».
Данный Федеральный закон определяет организационно-правовую форму центров исторического наследия. Подобные центры и фонды уже имеются в ряде зарубежных стран. Они должны стать неотъемлемой частью новейшей истории России, связанной с деятельностью президентов РФ.
Закон устанавливает цели, задачи и функции центров, направленные на изучение и сохранение документов и иного наследия, определяет структуру и порядок управления этими центрами.
Формирование комплексов предполагается осуществлять за счет документов, материалов и вещей, переданных Администрацией Президента РФ, Правительством РФ, Президентом РФ, прекратившим исполнение своих полномочий, другими лицами, а также за счет других экспонатов, самостоятельно приобретенных Центром.
Деятельность центров будет направлена на изучение и публичное представление исторического наследия президентов России, прекративших исполнение своих полномочий.
По мнению экспертов, закон направлен на развитие правовой культуры государства, дальнейшую демократизацию нашего общества.
РАТИФИЦИРОВАН ВАЖНЫЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОКУМЕНТ
6 мая 2008 года Совет Федерации одобрил на 222-м пленарном заседании Федеральный закон "О ратификации Протокола по взрывоопасным пережиткам войны (Протокола V) к Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие".
Дальнейшему развитию гуманитарного права и ограничению страданий и потерь среди мирного населения и военнослужащих во время и после боевых действий будет способствовать Протокол по взрывоопасным пережиткам войны (Протокола V) к Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие. Его ратификацию одобрил 6 мая 2008 года на 222-м пленарном заседании Совет Федерации.
Конвенция вступила в силу для СССР 2 декабря 1983 года и представляет собой рамочный документ, который будет применяться в случае объявления войны или всякого другого вооруженного конфликта. В настоящее время участниками Конвенции являются 104 государства. Конвенция дополнена пятью протоколами (к четырем из которых Российская Федерация присоединилась), устанавливающими запрет и ограничивающими применение определенных видов оружия.
Протокол V, разработанный при активном участии Российской Федерации, налагает на государства, как на индивидуальной, так и коллективной основе обязательства по очистке территории (разминированию, удалению или уничтожению) от взрывоопасных пережитков войны и направлен на минимизацию рисков в постконфликтных ситуациях. Кроме того, в нем предусмотрено развитие сотрудничества государств по решению этих проблем с государственными, религиозными и международными организациями и отражены рекомендации в отношении технических характеристик боеприпасов и их применения. Причем действие Протокола распространяется только на будущие вооруженные конфликты.
Протокол вступил в силу 12 ноября 2006 года. К настоящему времени 40 государств-участников Конвенции ратифицировали Протокол, в том числе, большинство государств Европейского союза и Индия. Завершают внутригосударственные процедуры, направленные на ратификацию, США и Китай.
Ратификация Протокола укрепляет международные позиции Российской Федерации и демонстрирует ее приверженность гуманитарному праву.
ПОПРАВКИ РЕШАТ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ЗАКОНА «О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ»
6 мая 2008 года Совет Федерации на своем 222-м заседании одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
Представляя Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Гусев пояснил следующее.
Необходимость принятия данного закона обусловлена вступлением в силу с 1 марта 2008 года Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». В связи с этим вносятся изменения в 19 и признаются утратившими силу 9 законодательных актов. Ряд изменений носит технический характер. Закон уточняет условия предоставления сведений о государственной регистрации прав и об объектах недвижимого имущества, порядок регистрации в случае раздела, выделения доли или других соответствующих российскому законодательству действий с объектами недвижимого имущества.
Как подчеркнул докладчик, принятие закона будет способствовать решению проблем правоприменительной практики Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности будет проводить мониторинг применения законодательства в сфере кадастрового учета объектов недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости.
Совет Федерации одобрил данный закон.
ЗА НАВЕДЕНИЕ ПОРЯДКА В РЕКЛАМЕ СОПУТСТВУЮЩИХ ИГОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УСЛУГ
6 мая 2008 года Совет Федерации на своем 222-м заседании одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О рекламе».
Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Гусев сообщил, что Федеральный закон «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О рекламе» направлен на регулирование рекламы услуг, сопутствующих основанным на риске играм.
Необходимость его принятия вызвана введением понятия «сопутствующие азартным играм услуги», появившегося в 2006 году в Федеральном законе «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Под эту терминологию попадает, как пояснил заказчик, оказание гостиничных услуг, услуг общественного питания и сферы зрелищно-развлекательных мероприятий.
Федеральный закон вводит ограничения на рекламу, которая имеет целью привлечение потенциальных участников азартных игр. Его принятие позволит устранить пробел в регулировании правоотношений в деятельности по организации и проведению азартных игр и в области рекламы сопутствующих игорной деятельности услуг, сказал В. Гусев.
Совет Федерации проголосовал за принятие данного закона.
ДЛЯ МПА ЕврАзЭС СОЗДАНЫ УСЛОВИЯ РАБОТЫ В РОССИИ
6 мая 2008 года Совет Федерации одобрил на 222-м пленарном заседании Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Евразийским экономическим сообществом об условиях пребывания Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества на территории Российской Федерации».
Создать надлежащих условий для деятельности Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества (МПА ЕврАзЭС) в Росси призвано Соглашение между Правительством РФ и ЕврАзЭС.
В Соглашении определен правовой статус МПА ЕврАзЭС, объем привилегий и иммунитетов, предоставляемых Российской Федерацией МПА ЕврАзЭС и ее сотрудникам, а также представителям государств-членов ЕврАзЭС в Межпарламентской Ассамблее.
Соглашением предусмотрено, что МПА ЕврАзЭС вправе заключать договоры, приобретать и распоряжаться движимым и недвижимым имуществом, открывать и вести банковские счета, выступать в качестве истца или ответчика в суде.
В настоящее время штаб-квартира Ассамблеи находится в Санкт-Петербурге.
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ВНЕС ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ АВТОВЛАДЕЛЬЦЕВ
6 мая 2008 года Совет Федерации на двести двадцать втором пленарном заседании одобрил Федеральный закон «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
На двести двадцать втором пленарном заседании палаты члены Совета Федерации одобрили Федеральный закон «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Рассмотренный закон разработан в целях корректировки положений, устанавливающих полномочия таможенных органов по осуществлению контроля за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по страхованию своей гражданской ответственности при въезде транспортных средств в Россию.
Эта функция будет реализована в полной мере таможенными органами с 1 января 2009 года – даты присоединения российского профессионального объединения страховщиков (Российского союза автостраховщиков) к международной системе страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств «Зеленая карта». С этого времени полисы «Зеленая карта», приобретенные владельцами зарегистрированных в иностранных государствах и временно используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, будут признаваться действительными на территории России.
ИЗМЕНЕНЫ УСЛОВИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖКХ
6 мая 2008 года на 222-м пленарном заседании Совета Федерации был одобрен Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 3 и 21 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Закон направлен на установление норм, исключающих с 2009 года депозиты Центрального банка Российской Федерации (Банка России) из возможных активов размещения временно свободных средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также на определение норм, позволяющих инвестировать временно свободные средства Фонда в депозиты и депозитные сертификаты российских кредитных организаций.
Федеральным законом уточняются условия размещения временно свободных средств Фонда, предусмотренные статьей 21 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Вносимые изменения позволят инвестировать свободные средства Фонда в депозиты и депозитные сертификаты российских кредитных организаций, отвечающих соответствующим критериям. Причем правом устанавливать критерии к российским кредитным организациям, в депозиты и депозитные сертификаты которых будут размещаться средства Фонда, наделяется федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации.
Вместе с тем с 2009 года исключаются депозиты Банка России из возможных активов размещения временно свободных средств Фонда. Это позволит избежать стерилизации размещенных на счетах Банка России средств Фонда, будет способствовать более эффективному инвестированию средств, направляемых на увеличение финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в целях проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, считают законодатели.
Закон был одобрен большинством голосов.
УСИЛЕН ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ ЗА ОБЪЕКТАМИ НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
6 мая 2008 года на 222-м пленарном заседании Совета Федерации был одобрен Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» и статьи 49 и 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Федеральный закон направлен на введение государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий и государственного экологического контроля в отношении таких объектов.
Представивший Федеральный закон глава Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Орлов отметил, что особо охраняемые природные территории составляют 12 % территории суши страны. Очень важно восстановить ранее действующую норму об обязательной экологической экспертизе проектной документации всех без исключения объектов строительства на таких территориях, считает сенатор.
Данный Федеральный закон приводит в соответствие Федеральный закон «Об экологической экспертизе» и Градостроительный кодекс Российской Федерации в части расширения перечня объектов государственной экологической экспертизы федерального и регионального уровней. В этот перечень включена проектная документация объектов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых будет осуществляться на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых будет осуществляться на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.
Закон был одобрен единогласно.
ТЕПЕРЬ МЕЛКИМ ХИЩЕНИЕМ БУДЕТ СЧИТАТЬСЯ ХИЩЕНИЕ ДО 1000 , А НЕ ДО 100 РУБЛЕЙ
6 мая 2008 года на 222-м пленарном заседании Совета Федерации был одобрен Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 3.5 и 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Представляя Федеральный закон, глава Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков подчеркнул, что проект данного закона был внесен в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы Курской областной Думой.
Федеральный закон устанавливает новый размер до одной тысячи рублей стоимости похищенного имущества, признавая его мелким хищением. По действующему же законодательству мелким хищением признаётся хищение до ста рублей. Законом устанавливается максимальный размер административного штрафа - до пятикратной стоимости похищенного имущества и минимальный размер - не менее одной тысячи рублей.
Закон был одобрен единогласно.
МАТЕРИАЛЫ 222-го ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ :
