Все новости

Правительством Югры разработан трехлетний бюджет региона

Проект закона «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» приняли члены окружного правительства по итогам очередного заседания, состоявшегося под председательством губернатора Югры Натальи Комаровой.


По словам директора регионального департамента финансов – заместителя губернатора Веры Дюдиной, документ ориентирован на обеспечение сбалансированного развития бюджетной системы автономного округа для достижения целей, обозначенных президентом России, и улучшению качества жизни югорчан.

«В основу бюджета на трехлетний период положены условия базового варианта прогноза социально-экономического развития региона, предусматривающие сохранение консервативных оценок развития Югры и сохранения действия финансовых и экономических санкций в отношении российской экономики», – подчеркнула она.

Вера Дюдина сообщила, что при формировании параметров доходов окружного бюджета учитывались изменения законодательства, включающие пролонгацию до 2024 года решения о централизации 1 процента налога на прибыль организаций в федеральном бюджете и исключение с 2019 года движимого имущества из бюджета налогообложения в части налога на имущество организаций.

Таким образом, доходы региональной казны в 2019 году составят 187,6 миллиарда рублей, в 2020 году – 188,7 миллиарда, а в 2021 году – 189,1 миллиарда.

«Основными бюджетообразующими являются налог на прибыль организаций, на доходы физических лиц и на имущество организаций: их совокупная доля в общем объеме налоговых платежей составляет 94 процента», – констатировала Вера Дюдина.

Расходы югорского бюджета на 2019 год сложились в сумме 208 миллиардов рублей, в 2020 году они составят 213,5 миллиарда, а в 2021 – 215,2 миллиарда.

На реализацию государственных программ будет направлено 99,3 процента.

«С 2019 года государственные программы автономного округа утверждены в новой структуре. Они включают мероприятия, направленные на реализацию национальных проектов и обозначенных губернатором Югры приоритетов социально-экономического развития. В числе главных из них – повышение качества общего образования и модернизация профессионального образования, поддержка и развитие способностей и талантов у детей и молодежи. В предстоящей трехлетке планируется создание 31 объекта в сфере образования, в том числе – строительство 21 объекта для размещения общеобразовательных организаций», – сообщила Вера Дюдина.

Кроме того, в приоритете она назвала сохранение высокого уровня оказания медицинской помощи. Для решения этой задачи направлены значительные ресурсы – рост расходов на данное направление за три года запланирован на 8,2 процента. Это позволит дооснастить медицинские организации диагностическим оборудованием, в первую очередь, для оказания помощи югорчанам, страдающим онкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями; обеспечить развитие материально-технической базы детских поликлиник; завершить формирование сети медучреждений первичного звена. Так, на функционирование Сургутского окружного клинического центра охраны материнства и детства бюджетом предусмотрено около 1,5 миллиарда рублей.

«Еще один значимый приоритет – решение жилищных вопросов, – подчеркнула Вера Дюдина. – На эти цели в предстоящей трехлетке предполагается направить более 11 миллиардов рублей, включая переселение югорчан из аварийного жилого фонда».

Он отметила, что в 15 государственных программ автономного округа интегрировано 11 национальных проектов, объем финансового обеспечения которых на три года превышает 45 миллиардов рублей.

По ее словам, в системе межбюджетных трансфертов с 2019 года меняется механизм межбюджетного регулирования путем увеличения муниципалитетам нецелевой финансовой помощи и норматива отчисления от налога на доходы физических лиц, зачисляемого в местную казну, на 1,5 процента, а также индексации объемов выравнивающих межбюджетных трансфертов и расширения перечня грантовой поддержки муниципалитетов. Такие решения направлены на повышение заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении доходов муниципальных бюджетов, их ответственности и самостоятельности в распределении средств.

С учетом изменений в системе распределения межбюджетных трансфертов собственные средства местных бюджетов в 2019 году увеличатся, по сравнению с 2018 годом, на 2,9 миллиарда рублей.

«Бюджет на предстоящий трехлетний период сформирован с дефицитом, который на 2019 год составит 20,4 миллиарда рублей, на 2020 год – 24,8 миллиарда, на 2021 год – 26 миллиардов, – сообщила Вера Дюдина. – Правительство автономного округа понимает ответственность, которая связана с принятием дефицитного бюджета и необходимостью утверждения мер, направленных на мобилизацию доходных источников. В этом вопросе мы активно реализуем налоговую политику и принимаем план мероприятий, направленных на эффективное бережное использование бюджетных ресурсов. Уже в текущем году, принимая корректировку бюджета, мы сформировали профицит, который и будет источником покрытия дефицита в 2019 году. В последующие два года мы предусматриваем источниками покрытия дефицита бюджета – привлечение заемных средств и возможность уточнения планов приватизации имущества, находящегося в государственной собственности. Эти меры позволят поддерживать долговую нагрузку в автономном округе на безопасном уровне».

В свою очередь, трехлетний бюджет поддержали и главы муниципалитетов, участвовавшие в заседании югорского правительства в режиме видеоконференцсвязи. Так, глава Лангепаса Борис Сурцев подчеркнул традиционную социальную направленность региональной казны: «Бюджет отвечает основным интересам и потребностям жителей нашего региона. В первую очередь, нас радует, что заложена значительная финансовая поддержка муниципалитетов».

Глава Белоярского района Сергей Маненков также выступил за принятие бюджета, отметив, что документ тщательно выверен, в нем верно расставлены приоритеты, которые совпадают и с поручениями президента России. «Это, безусловно, положительно скажется на качестве жизни всех югорчан», – констатировал он.

Секретарь общественного совета при региональном департаменте финансов, член общественной палаты Югры Сергей Дмитриев также поддержал принятие трехлетнего бюджета, сказав, что документ позволит реализовать все мероприятия социальной направленности. «Он отражает все чаяния и нужды населения автономного округа, сбалансирован и продолжает развиваться его социальная направленность, – подчеркнул он. – В числе его особенностей – изменение межбюджетных отношений. На местах люди должны нести персональную ответственность за исполнение бюджетных обязательств. Грантовая поддержка будет стимулировать муниципалитеты к исполнению бюджета и его наполнению, так как грант может быть выделен тому муниципальному образованию, где отмечен рост налогового потенциала».

Теперь трехлетний бюджет предстоит рассмотреть депутатам думы автономного округа.