Провел совещание Дмитрий Шатохин.
Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам организовал совещание «Нормативно-правовое регулирование персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования».
Провел мероприятие член Комитета СФ Дмитрий Шатохин.
Шатохин
Дмитрий Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Коми
Участники заседания обсудили правительственный законопроект, уточняющий порядок уплаты взносов на обязательное медицинское страхование (ОМС) за неработающих граждан. Во втором чтении законопроект, скорее всего, поменяет свое название, в результате чего в названии появятся слова об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Документ принят Государственной Думой в первом чтении. Сейчас уплату взносов за неработающих осуществляют органы власти субъектов РФ.
На совещании обсуждалась необходимость информационного обмена между ФОМС, Министерством внутренних дел, Министерством обороны, другими ведомствами, где есть военнослужащие и лица, порядок медицинского обеспечения которых приравнен к ним, для того, чтобы исключить военнослужащих и лиц, приравненных к ним из числа неработающих граждан.
Дмитрий Шатохин отметил важность законопроекта и выразил надежду, что документ будет принят в ближайшее время.
«Важно решить существующую проблему, когда военнослужащий, который должен лечиться в ведомственной поликлинике, получает полис обязательного медицинского страхования, при этом он числится как неработающий, и за него платит регион», — сказал сенатор.
По словам парламентария, в общей сложности переплата регионов составляет от 30 – 40 млрд. руб. в год, хотя точную цифру не знает никто. «После принятия закона будет разработана методика учета, появится база данных, мы увидим, наконец, и количество самозанятых», — сказал Дмитрий Шатохин.
Таким образом, точно определив неработающих граждан в свою очередь, можно будет определить, кто из них может относиться к категории самозанятых, а кто просто уклоняется от уплаты страховых взносов. Самозанятые — категория лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, но при этом оказывающих услуги физлицам для личных, домашних и других подобных нужд и поставленных на учет налоговым органом. Это касается нянь, сиделок, ухаживающих за больными и пожилыми, репетиторов, а также уборщиц и помощниц по хозяйству. При этом законами субъектов РФ могут быть определены иные виды самозанятых граждан.
На совещании также выступила начальник инспекции Счетной палаты Елена Скачкова, которая подняла вопрос включения в систему персонифицированного учета застрахованных граждан информации, которая может отражать категорию неработающих (дети до 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения, неработающие пенсионеры, инвалиды, лица, ухаживающие за больными и малолетними детьми и так далее). Наличие таких сведений позволит субъектам Российской Федерации проверить правильность сведений, подаваемых фондом обязательного медицинского страхования, поскольку их можно будет сравнить с данными Росстата. Рассматривалась возможность закрепить обязательность учета таких категорий впоследствии подзаконными актами.
Участники мероприятия затронули вопрос о перспективах передачи с регионального на федеральный уровень уплаты взносов по ОМС для ряда категорий неработающих, в частности, для детей и пенсионеров, сказал парламентарий. «Это снизит нагрузку на субъекты Федерации», — отметил Дмитрий Шатохин.
Указанное особенно актуально, учитывая, что в марте Правительство поручило Минздраву проработать вопрос об изменении уплаты страховых взносов в Фонд обязательного медицинского страхования. Поручено дополнительно проработать и представить не только согласованные предложения о совершенствовании порядка исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, но также и о целесообразности перераспределения полномочий по этому вопросу между федеральным центром и субъектами Российской Федерации.
В совещании приняли участие представители Министерства финансов, Федеральной налоговой службы, Министерства здравоохранения, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Федеральной таможенной службы, Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Государственной фельдъегерской службы, МЧС, ФСО, других ведомств.