В Совете Федерации впервые определили понятие «суверенной экспертизы».
Председатель Временной
комиссии по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства
во внутренние дела Российской Федерации, заместитель председателя Комитета СФ по международным делам Андрей Климов
Климов
Андрей Аркадьевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Пермского края
и член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Ольга Ковитиди
Ковитиди
Ольга Федоровнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Крым
провели «круглый стол» на тему «Суверенная
экспертиза как инструмент нормативно-правового регулирования, направленного на защиту государственного суверенитета Российской Федерации».
Тема суверенной экспертизы – очень серьезная и требует продуманной реакции, уверен Андрей Климов. Ведь речь идет о проверке принимаемых законов на соответствие принципу невмешательства во внутренние дела страны, уточнил парламентарий. По его словам, вопрос необходимо тщательно проработать и синхронизировать с коллегами из Содружества Независимых Государств, Евразийского союза и других интеграционных структур.
«Введение в России «суверенной экспертизы» нормативно-правовых документов, является действенным инструментом защиты государственного суверенитета», — подчеркнула Ольга Ковитиди.
Ольга Ковитиди отметила, что Временной комиссии СФ по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации очевидна актуальность изучения вопроса целесообразности введения в РФ института «суверенной экспертизы». Сенатор напомнила, что в июне текущего года в ходе парламентских слушаний на тему «Предотвращение вмешательства во внутренние дела Российской Федерации: законодательство и правоприменительная практика», Председатель Совета Федерации обратила внимание на идею по аналогии с антикоррупционной экспертизой законопроектов проводить анализ принимаемых норм на уязвимость для внешних воздействий – суверенную экспертизу.
По словам Ольги Ковитиди, цель проведения «суверенной экспертизы» — выявление антисуверенных факторов в уже действующих нормативно-правовых актах, а также в проектах нормативно-правовых актов с целью их последующего устранения. «Это вид правовой экспертизы, проводимой с целью выявления и устранения антисуверенных факторов в принимаемых законопроектах и выступающая правовым инструментом нормативно правового регулирования, направленным на защиту суверенитета многонационального народа России, являющегося источником государственного суверенитета Российской Федерации, верховенства, независимости и самостоятельности государственной власти, полноту законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории и независимости Российской Федерации в международном общении», — сказала сенатор.
Парламентарий подчеркнула, что предметом «Суверенной экспертизы» являются нормативные правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления, а также нормы, содержащиеся в данных актах, которые регулируют общественные отношения, являющиеся объектом экспертизы.
В дискуссии приняли участие заместитель
председателя Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности
Владимир Полетаев,
Полетаев
Владимир Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Алтай
член Комитета СФ
по международным делам Ольга Тимофеева,
Тимофеева
Ольга Леонидовнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти города Севастополя
член Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Виктор Озеров ведущий эксперт Института
экономических стратегий Николай
Абросимов, руководитель Центра стратегических оценок и прогнозов Сергей Гриняев, профессор Финансового университета при
Правительстве РФ Николай Лукьянович,
президент Фонда содействия общественной дипломатии Илья Шершнев, эксперт Ассоциации «Аналитика», руководитель
организации «Судьба страны» Сергей Фотин.
Мероприятие прошло в рамках работы Временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации.