Все новости

Д. Азаров: Все законодательные инициативы по управлению многоквартирными домами нуждаются в тщательной экспертизе

Все идеи должны проходить тщательную проверку специалистами по отраслевым вопросам и представителями гражданского общества, считает сенатор.


В Совете Федерации состоялось заседание Научно-экспертного совета при Комитете Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

Мероприятие провел председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров Азаров
Дмитрий Игоревич
Губернатор Самарской области
.

Открывая заседание, сенатор напомнил, что предыдущее запланированное заседание Научно-экспертного совета перенеслось, так как совпало с Посланием Президента России Федеральному Собранию РФ. «В этом контексте хочу ещё раз подчеркнуть то пристальное внимание, с которым относится руководство страны к вопросам ЖКХ, благоустройства, формирования комфортной среды проживания, к решению жилищно-коммунальных проблем, в том числе той, которой посвящено сегодняшнее заседание, – управлению многоквартирными домами».

Сенатор напомнил, что за последние три года в Комитет СФ поступило 195 законопроектов по тематике жилищно-коммунального хозяйства, значительная часть которых направлена на решение проблем, связанных с управлением многоквартирными домами. «Они затрагивают вопросы участия собственников в управлении домами и компетенции органов управления, вопросы определения состава общего имущества и его рационального использования, вопросы цены и качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг, вопросы ответственности управляющих организаций и многие другие. Неиссякаемый поток инициатив, которые разрабатываются по данной тематике, свидетельствует о том, что проблем много. Как много и взглядов на пути их решения».

Заседание Научно-экспертного совета, посвященное проблемам управления многоквартирными домами
Д. Азаров
Б. Гладких
С. Разворотнева
А. Шевченко и В. Павленко
Заседание Научно-экспертного совета, посвященное проблемам управления многоквартирными домами
Заседание Научно-экспертного совета, посвященное проблемам управления многоквартирными домами
Заседание Научно-экспертного совета, посвященное проблемам управления многоквартирными домами
А. Широков
Заседание Научно-экспертного совета, посвященное проблемам управления многоквартирными домами
А. Шевченко
Заседание Научно-экспертного совета, посвященное проблемам управления многоквартирными домами
Заседание Научно-экспертного совета, посвященное проблемам управления многоквартирными домами

Заседание Научно-экспертного совета, посвященное проблемам управления многоквартирными домами

1 из 13

Д. Азаров

2 из 13

Б. Гладких

3 из 13

С. Разворотнева

4 из 13

А. Шевченко и В. Павленко

5 из 13

Заседание Научно-экспертного совета, посвященное проблемам управления многоквартирными домами

6 из 13

Заседание Научно-экспертного совета, посвященное проблемам управления многоквартирными домами

7 из 13

Заседание Научно-экспертного совета, посвященное проблемам управления многоквартирными домами

8 из 13

А. Широков

9 из 13

Заседание Научно-экспертного совета, посвященное проблемам управления многоквартирными домами

10 из 13

А. Шевченко

11 из 13

Заседание Научно-экспертного совета, посвященное проблемам управления многоквартирными домами

12 из 13

Заседание Научно-экспертного совета, посвященное проблемам управления многоквартирными домами

13 из 13

«Мы ориентируемся на то, чтобы законодательство, касающееся вопросов управления многоквартирными домами, согласовывалось с утверждённой в прошлом году Правительством РФ «Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года». Принятие этого документа – очень важный шаг на пути решения проблем», — подчеркнул Дмитрий Азаров.

Сенатор напомнил, что ключевыми направлениями Стратегии являются формирование активных и ответственных собственников, обладающих всеми правами на принятие решений относительно своего дома и реальными возможностями реализации этих прав, но в то же время и несущих ответственность за принимаемые решения, а также совершенствование системы отношений между собственниками, управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями.

Сейчас отдельные проектируемые нормы, которые вносятся в парламент различными субъектами права законодательной инициативы, коррелируют заявленным в Стратегии принципам и приоритетам, отметил сенатор.

Например, продолжил он, в настоящее время на рассмотрении Государственной Думы находится правительственный законопроект, направленный на совершенствование системы государственного учёта жилищного фонда. «Этот документ будет рассматриваться в ближайшее время. И в процессе его анализа при подготовке к рассмотрению во втором и третьем чтениях обязательно участие научно-экспертного сообщества. Эксперты должны привлекаться как к разработке новых, так и к доработке уже подготовленных и внесённых в Федеральное Собрание инициатив».

«Все идеи должны проходить тщательную проверку именно специалистами по отраслевым вопросам. И, конечно, в этот процесс важно включать представителей гражданского общества, использовать механизм общественного контроля. Ведь именно гражданам потом приходится жить по принятым законам», – заключил Дмитрий Азаров.

Д. Азаров
Д. Азаров

Законодатель обратил внимание на то, что ещё один остроактуальный вопрос, который стоит на повестке дня, это расселение жителей Москвы из «пятиэтажек»: «На днях состоялось расширенное заседание Совета Государственной Думы, посвящённое обсуждению законопроекта о реновации жилищного фонда, который сейчас находится на рассмотрении депутатов. В заседании приняли участие не только депутаты, но и члены Совета Федерации, ведущие эксперты и сам глава города, мэр Сергей Собянин Собянин
Сергей Семенович
Мэр Москвы
. Он с готовностью заслушал те замечания и предложения, которые поступали по сути законопроекта. Создана Рабочая группа, которая будет аккумулировать и анализировать эти замечания и предложения».

Сенатор призвал представителей научно-экспертной школы активно подключаться к деятельности по доработке законопроекта. Этот вопрос требует скорейшего решения, так как затрагивает права и интересы полутора миллионов москвичей, проживающих в так называемых «хрущёвках», в ветхих, близких к аварийным квартирах».

«Но важно сознавать, что фрагментарные меры в сфере ЖКХ не помогут. Слишком тесно все блоки взаимосвязаны. Поэтому нужно формировать единую систему. Тем более базовый документ – Стратегия – у нас есть. Руководствоваться системным подходом во всей нашей работе. И в этом без экспертной помощи не обойтись», — заявил законодатель.

С. Разворотнева
С. Разворотнева

В ходе заседания исполнительный директор Некоммерческого партнёрства «Национальный центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ-Контроль» Светлана Разворотнева отметила, что в вопросах реформирования системы ЖКХ, в частности управления многоквартирными домами, будущее не за совершенствованием административного регулирования, а за технологическим переоснащением, «перевооружением» отрасли, переводом её на инновационные рельсы. Она призвала заняться решением вопросов, связанных с общедомовыми приборами учёта.

По словам директора Ассоциации некоммерческого партнёрства «Национальный жилищный Конгресс» Татьяны Вепрецкой, нужно тщательно изучить и проработать вопрос перехода на риск-ориентированную модель для некоммерческих организаций, на клиентоориентированный принцип работы отрасли ЖКХ. Нужно ввести чёткие стандарты деятельности управляющих компаний с учётом особенности территорий. Не все муниципальные образования обладают равными возможностями. Где‑то нет элементарных тепла и света, а где‑то даже функционирует ТСЖ, который, по её словам, иногда даже называют «бутиком для многоквартирных домов».

Подвёл итоги заседания первый заместитель председателя Комитета СФ Степан Киричук Киричук
Степан Михайлович
представитель от исполнительного органа государственной власти Тюменской области
Киричук Степан Михайлович
.