Комитет СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию провел «круглый стол» по борьбе с пожарами

В Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию состоялось заседание «круглого стола» на тему «Итоги пожароопасного сезона 2016 года: проблемы и пути их решения».

Мероприятие провел заместитель председателя Комитета СФ Владимир Лебедев Лебедев
Владимир Альбертовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Нижегородской области .

В мероприятии участвовали члены СФ, депутаты Государственной Думы, представители Министерства природных ресурсов и экологии, Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства сельского хозяйства, Счетной палаты, Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел, Федерального агентства лесного хозяйства, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, органов исполнительной власти субъектов РФ, научных, общественных организаций.

Владимир Лебедев отметил, что борьбе с лесными пожарами в Совете Федерации уделяется серьезное внимание. «Необходимо досконально разобраться во всех проблемах, которые возникают у нас во взаимоотношениях между ведомствами и между федеральными и региональными органами власти и выявить причины, почему у нас тема лесных пожаров звучит каждый год».

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик подчеркнул, что в 2016 году благодаря принятым законодательным, организационным и финансовым мерам удалось переломить ситуацию с лесными пожарам. «Главное, наиболее «горимые» регионы заработали на упреждение». Большее внимание стало уделяться мониторингу пожароопасной ситуации. В результате в 2016 году, по предварительным итогам, по землям лесного фонда количество лесных пожаров – около десяти тысяч, что на десять процентов ниже, чем в 2015 году. Ущерб от лесных пожаров в 2016 году, по предварительным данным, составил 12 миллиардов рублей. По сравнению с 2015 годом он снизился в 4,4 раза.

Вместе с тем, проблема остается во многих субъектах Федерации, отметил Иван Валентик. Самые масштабные пожары зафиксированы в Бурятии, Забайкальском крае, Иркутской и Амурской областях.

Статс-секретарь – заместитель Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимир Артамонов рассказал о деятельности ведомства по борьбе с лесными пожарами. Всего с начала пожароопасного сезона не допущено распространение природных пожаров более, чем на пять тысяч населенных пунктов. Для их защиты и мониторинга ситуации привлекалась группировка МЧС численностью свыше 36 тысяч человек, более девяти тысяч единиц техники, авиацией МЧС было совершено более тысячи ста вылетов, проведено более 2,6 тысяч сливов воды, что позволило не допустить распространение пожаров в сторону 189 населенных пунктов.

Член Комитета СФ по международным делам, представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия Арнольд Тулохонов Тулохонов
Арнольд Кирилловичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия подчеркнул, что главной причиной лесных пожаров в Забайкалье и России в целом является хроническое недофинансирование мероприятий по охране лесов от пожаров и недостатки лесного законодательства.

По словам заместителя председателя Комитета СФ по социальной политике, представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти Республика Бурятия Александра Варфоломеева Варфоломеев
Александр Георгиевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Бурятия , ситуация с пожарами в регионе очень серьезная. «Нарастающие пожары – это не только следствие того, что кто‑то постоянно поджигает, а кто‑то плохо тушит. Происходящее сегодня — прямое следствие разрушения лесной отрасли, ликвидации лесного хозяйства как такового. В основе нынешних лесных отношений – бесхозяйственность и отсутствие возможностей для качественных управленческих решений, считает он. Сенатор предложил пригласить выступить в Совете Федерации в рамках «правительственного часа» феврале 2017 года заместителя Председателя Правительства Александра Хлопонина, который координирует в Правительстве вопросы государственной политики в области природопользования и охраны окружающей среды.

Член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Дмитрий Шатохин Шатохин
Дмитрий Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Коми также назвал среди основных проблем в сфере борьбы с пожарами недофинансирование регионов по единой субвенции на лесное хозяйство. Он также отметил необходимость совершенствования лесного законодательства.

На «круглом столе» рассмотрены меры, предпринятые по предотвращению и тушению лесных пожаров на землях лесного фонда в пожароопасный период 2016 года, итоги проделанной работы, распределение в 2016 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на осуществление мер пожарной безопасности, тушение лесных пожаров, ликвидацию их последствий; повышение эффективности охраны лесов от пожаров, а также осуществление мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.

Участники «круглого стола» обсудили проблемы регионов, возникшие при тушении лесных пожаров в 2016 году, предложили ряд мер, обеспечивающих эффективность предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров в условиях повышения пожарной опасности в лесах и сокращения бюджетного финансирования.

Как говорится в проекте рекомендаций по итогам обсуждения, остаются нерешенными основные проблемы. Это антропогенный фактор как основная причина возникновения лесных пожаров, ненадлежащее выполнение противопожарных мероприятий учреждениями и арендаторами лесных участков, несвоевременное обнаружение пожаров, недостаток государственного финансирования работ по недопущению лесных пожаров и их тушению. Не решен вопрос о статусе лесного пожарного, что не позволяет укомплектовать лесопожарные формирования специалистами высокого класса.

Завершая заседание, Владимир Лебедев сообщил, что проект рекомендаций будет доработан с учетом высказанных предложений. На основе этого документа планируется разработать «Дорожную карту» действий для решения проблемы борьбы с лесными пожарами.