I ежегодный форум «Наши дети» завершил свою двухдневную работу в Северной столице. В его открытии приняла участие Член Совета Федерации, первый заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике Людмила Косткина.
II ежегодный форум «Наши дети» завершил свою двухдневную работу в Северной столице. В его открытии приняла участие Член Совета Федерации, первый заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике Людмила Косткина.
За последние 5 лет количество детских домов сократилось на треть. В 2012, 2013 и 2014 годах было принято и разработано большое количество поправок и нормативно-правовых актов в области совершенствования федерального и регионального законодательства по улучшению жизненных условий детей-сирот.
«Сегодня в регионах завершается процесс передачи перевода детских домов из системы образования в систему социальной защиты. В настоящее время он практически завершен, однако вопросы педагогического стажа, выслуги лет и пенсии остались не разрешенными. При этом изменения в федеральные нормативно-правовые акты по вышеуказанным вопросам для работников Центров для сирот, образовательных организаций для детей, нуждающихся в медико-социальной и психологической помощи, для организаций здравоохранения должны были появиться еще в сентябре месяце. Ответственные за эти документы Министерство труда и социальной защиты РФ и Министерство образования РФ. Однако на сегодняшний день ответы на эти вопросы не появились».
Но Людмила Косткина уверена, что несмотря на это во всех регионах сделаны большие шаги по реформированию системы учреждений и органов для детей-сирот. В июле 2013 года появился федеральный закон № 167 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросу устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», 24 мая 2014 года вышло Постановление Правительства Российской Федерации № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей», вносятся изменения в Семейный кодекс, водится понятие «профессиональная семья».
По мнению сенатора, есть еще одна острая проблема, которая мешает сокращению количества учреждений для детей сирот – это семейное неблагополучие. Ежегодно в России около 51 тысячи родителей ограничиваются в правах либо их лишаются в целом, и почти 62 тысячи детей становятся социальными сиротами, то есть сиротами при живых родителях.
Новый федеральный закон «О социальном обслуживании в РФ» предполагает социальные контракты, а также сопровождение семей. Он вступает в силу с 1 января 2015 года. А сегодня в регионах уже принимаются свои региональные законы и порядки. В полном объеме акты приняты в 18 регионах, в 36 регионах этот процесс близится к завершению, менее 50% правовых актов – в 14 регионах.
Отметим, что успешными примерами по реализации государственной политики в сфере социальной адаптации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, можно назвать учреждения Центрального, Северо-Западного и Приволжского федеральных округов. Республика Татарстан и республика Башкортостан, например, воплотили в жизнь несколько проектов по информационно-просветительской деятельности в области детского сиротства и устройству детей-сирот после пребывания в детских домах.