«Весенняя сессия 2011 года завершилась трехсотым заседанием Совета Федерации. Если говорить об основных параметрах ее работы, то они таковы — на 14-ти заседаниях одобрены 3 федеральных конституционных закона и 263 федеральных закона. Надо сказать, что многие предложения палаты нашли отражение в Бюджетном послании Президента, которое является стратегическим ориентиром развития страны на ближайшие годы. Целый блок законов, принятых в социальной сфере, нацелен на поддержку материнства и детства. В сфере государственного строительства был одобрен закон, расширяющий представительство политических партий на муниципальном уровне. Приняты меры, направленные на дальнейшую демократизацию избирательного процесса.
На каждом заседании мы заслушивали членов правительства о работе курируемой отрасли, давали рекомендации по улучшению ее деятельности. Но я хочу подчеркнуть, что работа сенатора состоит не только в голосовании, выступлении на пленарном заседании, которое транслируется по телевидению, прежде всего это более «живая» работа в комитетах, участие в выездных заседаниях, работа с населением, с письмами и обращениями граждан, работа с прессой.
Я вхожу в состав Комитета СФ по природным ресурсам и охране окружающей среды, а также в состав Комиссии СФ по естественным монополиям. Комитет в эту сессию провел, на мой взгляд, очень актуальные для северян мероприятия, дающие возможность конкретнее, детальнее рассмотреть ряд вопросов, учесть их при дальнейшей разработке важнейших арктических законов, выработать рекомендации и предложить их Правительству, а также выступить с законодательной инициативой.
Вот скажем, выездное заседание Комитета по природным ресурсам, которое прошло в апреле, в Салехарде. На примере Ямала мы рассматривали вопросы эффективной и безопасной для экологии регионов работы по добыче полезных ископаемых. Это позволило членам Совета Федерации ознакомиться с уникальными ямальскими разработками по сохранению окружающей среды при интенсивной добыче углеводородного сырья.
Должен сказать, мы неплохо поработали. По итогам выездного заседания Комитет внес свои предложения в закон «О недрах», Налоговый кодекс РФ, направил в Государственную Думу предложения о внесении изменений в Лесной кодекс. Обсуждения, сложившуюся нелепую ситуации по вылову рыбы коренными жителями, с принятием закона «О рыболовстве и сохранении водных биологическиих ресурсов», Комитет рекомендовал правительству ввести в этот закон понятие «традиционное рыболовство коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ» и рекомендовал закрепить за субъектами РФ право самим выдавать разрешения на добычу рыбы в водоемах, полностью находящихся на территории субъекта. И отрадно отметить — выступая на Правительственном часе 6 июля в Совете Федерации, Министр регионального развития Виктор Басаргин, озвучил, что разработаны поправки в закон о рыболовстве, снимающие всякие ограничения по доступу к биоресурсам для коренных малочисленных народов.
Сегодня Ямал находится в центре разрешения множества арктических проблем. Не случайно именно в Салехарде мы начали рассматривать в частности и вопрос ликвидации накопленного мусора, как одного из аспектов экологической защиты Севера. Продолжили этот разговор на Всероссийской конференции «Проблемы формирования отходоперерабатывающей индустрии в Российской Федерации». Мы, законодатели, работаем над тем, чтобы создать нормативно-правовые условия для более эффективного использования природоохранных механизмов и инструментов государственного регулирования. На сегодняшний день переработку отходов регулируют более 70 федеральных законов и около 4000 подзаконных актов, при этом многие из них между собой не согласуются, а иногда даже противоречат друг другу. Поэтому наш Комитет совместно с коллегами из Государственной Думы работает над проектом Федерального закона «Об отходах и вторичных ресурсах».
Хочу отметить, что мое предложение Правительству Ямала о строительстве в Салехарде завода по утилизации мусорных отходов принято, прорабатывается и думается, что в скором времени ямальцы решат «мусорную проблему» цивилизованным путем.
На заседаниях Комиссии СФ по естественным монополиям из 28 рассмотренных проектов федеральных законов 4 законопроекта не получили поддержки членов Комиссии. Также мы рассмотрели и рекомендовали к одобрению Совета Федерации 15 федеральных закона. Из одобренных можно назвать законы — «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации».
Сейчас у нас парламентские каникулы, но это просто означает, что, появилось больше времени для работы на местах. В моих планах встречи с руководством округа, жителями Ямала».