Все новости

НАРОДНЫЕ ДРУЖИНЫ ВОЗВРАЩАЮТСЯ

ижевская газета «Удмуртская правда» опубликовала материал об обсуждении в пресс-центре регионального парламента проекта Федерального Закона «Об участии граждан в охране общественного порядка», в котором приняли участие представители в Совете Федерации от Удмуртской Республики Александра Чекалина и Владимир Щербаков.

Парламентарии республики торопят принятие соответствующего федерального закона.

Проект федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка» стал темой круглого стола, состоявшегося в Государственном Совете республики. В пресс-центре регионального парламента собрались политики и общественные деятели, чтобы обсудить перспективы принятия закона и высказать свои предложения и замечания по проекту документа, готовящемуся к рассмотрению в Госдуме РФ.

Надо сказать, что для Удмуртии опыт создания народных дружин не нов – закон, позволяющий привлекать граждан к охране общественного порядка, в республике принят в мае 2000 года, то есть действует уже 11 лет. За эти годы были созданы 103 общественных формирования содействия милиции, в которые вовлечено 1176 человек. Как сообщил замминистра внутренних дел республики Михаил Березуев, добровольными участниками охраны общественного порядка выявлено 7700 административных правонарушений, задержано 255 преступников, что служит хорошим подспорьем в работе правоохранительных органов. Особенно эффективно, по словам замминистра, действуют общественные подразделения в Сарапуле, где за последние годы наблюдается устойчивое снижение уровня преступности, в том числе среди несовершеннолетних, а также преступлений, совершенных на бытовой почве. Деятельность отрядов содействия милиции поддерживают администрации города и района, на эти цели в местных бюджетах ежегодно закладываются определенные средства.

Михаил Березуев подчеркнул необходимость стимулирования общественных формирований, участвующих в охране общественного порядка, поскольку деятельность народных дружин несет в себе огромную просветительскую и воспитательную нагрузку: во‑первых, это пропаганда правовой культуры, во‑вторых, профориентация молодежи, в‑третьих, профилактика правонарушений в подростковой и молодежной среде. Особенно это актуально для сельских поселений, где число сотрудников органов правопорядка невелико и где народные дружины могли бы стать реальной действенной силой.

Другое дело, что статус и социальные гарантии граждан, участвующих в охране общественного порядка, законодательно не определены, что препятствует дальнейшему развитию института общественных формирований правоохранительной направленности. Недостаточен также уровень материального обеспечения деятельности народных дружин и отрядов содействия милиции. Эти недостатки отметили все участники круглого стола, обратив на них внимание одного из разработчиков законопроекта «Об участии граждан…», члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ Александра Чекалина. Сенатор от Удмуртии с замечаниями согласился и сообщил, что новый закон как раз призван решить все накопившиеся вопросы.

Как рассказал сенатор, документ устанавливает законность деятельности и право на защиту граждан, участвующих в охране общественного порядка. Он расписывает три уровня организации общественных формирований, предусматривает решение вопросов мотивации и поощрения, вводит обязательность форменной одежды, наличие удостоверения, средств защиты. Кроме того, в проекте документа прописаны формы сотрудничества граждан с различными подразделениями системы внутренних дел, а также возможность формирования кадрового резерва МВД из числа общественных помощников. Однако здесь есть ограничения: добровольными дружинниками или внештатными сотрудниками не могут быть лица, имеющие неснятую судимость либо снятую судимость за тяжкие преступления; лица, состоящие на учете в нарко- и психодиспансерах и т. п.

По признанию Александра Чекалина, он возлагает на принятие закона большие надежды. «Когда я только начинал работать в милиции, — рассказал сенатор, — мне было гораздо спокойнее находиться вместе с двумя дружинниками. Они всегда могли прийти на помощь, стать, если потребуется, свидетелями или понятыми. Кроме того, присутствие гражданских лиц всегда дисциплинирует сотрудника милиции и в известной степени предостерегает его от необдуманных поступков или неподобающего поведения».

Коллегу поддержал другой сенатор от Удмуртии Владимир Щербаков: «Принятие закона решает сразу несколько важных социальных задач: снижение уровня преступности, особенно уличной и бытовой, повышение уровня правовой культуры, ранняя профориентация молодежи, увеличение доверия граждан к сотрудникам органов внутренних дел, предупреждение злоупотреблений».

В резолюции круглого стола его участники выразили уверенность, что принятие законопроекта позволит поднять работу всех общественных формирований граждан правоохранительной направленности на более высокий и качественный уровень. Они приняли решение обратиться к депутатам Госдумы РФ от Удмуртской Республики с просьбой о содействии в принятии проекта федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка» в ближайшее время. При этом особое внимание рекомендовано обратить на установление социальных льгот и гарантий для добровольных помощников милиции.