Случилось то, что давно должно было произойти. Второй этап централизации власти. В этот раз он совпал с президентским Посланием Федеральному Собранию.
Президент уже давно стремился при помощи посланий задать стратегическое направление развития страны. Однако справедливости ради нужно заметить, удавалось это не всегда. Анализ последних посланий показывает, что все они во многом повторяли прошлые. Теперь, похоже, начался новый этап, когда слова должны быть претворены в конкретные результаты.
На заседании Госсовета-Хасэ Республики Адыгея член Совета Федерации Аслан Хашир постарался донести требования Президента страны с предельной ясностью. По его словам, необходима коренная модернизация республиканского законодательства. Приведение его в строгое соответствие с законодательством федеральным. Аслан Хашир коснулся обязательного доступа оппозиционных партий к законодательной деятельности в республике, что должно будет повысить открытость общества в целом, дать возможность тем людям, чьи голоса были отданы за не прошедшие в законодательный орган партии, высказывать свое мнение и в парламенте, и на страницах печати.
По его словам, необходимо также внести изменение в закон относительно открепительных удостоверений с целью предотвращения манипуляции с ними. «Предполагается исключение досрочного голосования на местном уровне в той форме, в которой оно практикуется в настоящее время, за 15 дней. При этом останется возможность досрочного голосования только в случаях голосования на судах, находящихся в плавании», — подчеркнул Аслан Хашир. Таким образом, будет исключена еще одна возможность манипулировать голосами избирателей, выдавать желаемые для одной из сторон результаты выборов.
В республике, по его мнению, нарушен баланс сил между исполнительной и законодательной властью. И если исполнительная власть имеет возможность донести свою точку зрения до людей, то роль законодательной власти подобна роли скромной Золушки. В качестве примера он привел красноречивый факт. Информация о том, что член Совета Федерации будет проводить прием граждан, появилась в единственной русскоязычной республиканской газете «Советская Адыгея», и не на первой странице, как положено, а на седьмой, среди объявлений о продаже ковров и подержанных телевизоров. Таким образом, прием, к которому многие готовились, мог оказаться сорванным, пройти незамеченным людьми, которым есть что сказать властям.
Анализ положения дел в регионе показывает, что треть населения республики лишена нормальных условий жизни. У многих полностью или частично отсутствует даже газоводоснабжение. Не лучше обстоит дело и с медицинским обслуживанием. Почти половина жителей республики имеет к нему претензии.
И при этом доступность и открытость исполнительной власти весьма призрачны. Хотя, как Аслан Хашир проинформировал коллег, в Государственной Думе на рассмотрении находится закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“, который обяжет исполнительную власть ежегодно отчитываться перед парламентом. И это, по мнению законодателя, не должны быть проплаченные на правах рекламы статьи в федеральных средствах массовой информации, где бодро рапортуется только об успехах и затушевываются проблемы региона.
Нужно отметить, что выступление члена Совета Федерации от Госсовета республики с разъяснениями президентского Послания Федеральному Собранию вызвало заметное оживление среди депутатов, но не очень понравилось представителям исполнительной власти. Глава правительства республики даже попытался оправдаться, хотя в регламенте его выступление не значилось. С трибуны Госсовета зазвучали цифры каких‑то «успехов» республиканской исполнительной власти, но этот поток был прерван с места мэром города Майкопа Михаилом Черниченко, который уличил республиканского премьера, мягко говоря, в неточности.
Президентское Послание обязывает представителей Федерального Собрания донести до своих региональных коллег мнение Президента, поэтому подобные выступления — только начало большой и непростой работы по нормальному демократическому процессу централизации власти.
Александр Ржешевский