А. Клишас: Мы внесли законопроект, направленный на защиту персональных данных граждан

Первый заместитель Председателя Совета Федерации Андрей Яцкин, Яцкин
Андрей Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Ростовской области председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас Клишас
Андрей Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края и депутаты Государственной Думы внесли проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» и иные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав субъектов персональных данных».

По словам Андрея Клишаса, законопроект направлен на укрепление гарантий реализации конституционного права на неприкосновенность частной жизни и повышение степени защищенности персональных данных граждан РФ.

«Инциденты, связанные с попаданием в открытый доступ персональных данных граждан, возникают все чаще. Противоправный оборот данных увеличивается. Это создает все большие риски и угрозы для совершения преступлений и правонарушений в указанной сфере, поэтому вопрос защиты персональных данных граждан сейчас крайне актуален», — сказал сенатор.

По словам парламентария, внесенный законопроект решает целый комплекс вопросов, направленных на защиту персональных данных граждан РФ.

Согласно законопроекту, гражданин (помимо иных предусмотренных в законодательстве мер по защите своих прав) сможет требовать от оператора прекращения обработки своих персональных данных, если они устарели, оказались неточными или не являются необходимыми для заявленных целей их обработки, отметил сенатор.

Андрей Клишас обратил внимание, что законопроектом также вводятся дополнительные требования к разъяснению для граждан последствий предоставления своих персональных данных либо последствий отказа в их обработке в случаях, когда такое предоставление обязательно в соответствии с законодательством РФ.

Законопроект предусматривает, что оператор персональных данных будет не вправе отказать гражданину в предоставлении соответствующей услуги, если тот не даст согласие на обработку своих персональных данных в случае, если это не является обязательным.

Сенатор также пояснил, что ряд положений законопроекта направлены на регулирование вопросов, связанных с ситуациями неправомерного доступа и распространения персональных данных. «Операторы должны будут информировать профильные органы об инцидентах, которые повлекли такой неправомерный доступ, представление, распространение и передачу персональных данных граждан. В случае, если будут установлены такие факты, которые повлекли нарушение прав граждан, оператор будет обязан уведомить об этом Роскомнадзор, включая информацию о предполагаемом вреде и мерах по устранению последствий». Андрей Клишас добавил, что Роскомнадзор также будет вести реестр таких инцидентов.

Сенатор отметил и ряд других важных положений законопроекта. «Регулирование порядка уничтожения персональных данных теперь будет осуществляться в соответствии с требованиями Роскомнадзора. Кроме того, в законопроекте сформулирован общий запрет на обработку биометрических персональных данных лиц в возрасте до 18 лет за исключением ряда случаев, указанных напрямую в законе».

Законопроектом предложен механизм урегулирования вопроса трансграничной передачи данных: устанавливается обязанность операторов информировать уполномоченные органы власти о намерении такой передачи, а в случае возникновения критических угроз, угроз для обороны и безопасности страны такая передача может ограничиваться, сказал Андрей Клишас.

«Как уже отмечалось, персональные данные активно используются в противоправных целях, в том числе, связанных с операциями с недвижимостью. Статистика показывает, что преступники используют персональные данные, указанные в сведениях ЕГРН. Эти данные позволяют им отслеживать местонахождение определенного лица, осуществлять организацию противоправных действий», — отметил сенатор.

Кроме того, по словам Андрея Клишаса, сегодня мошенники используют информацию из ЕГРН и для завладения недвижимостью социально незащищенных категорий граждан: пенсионеров, детей-сирот, инвалидов и др. «Использование такой информации в совокупности с использованием иных источников и ресурсов в сети Интернет, предоставляющих доступ к персональным данным, позволяет мошенникам подделывать документы, подавать их в регистрационные органы, осуществлять сделки с объектом недвижимости от лица собственника и многое другое».

В связи с этим, пояснил сенатор, законопроектом предлагается механизм защиты персональных данных граждан РФ, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, согласно которому персональные данные правообладателя объекта недвижимости по общему правилу будут предоставляться лишь в случае, если таким правообладателем было подано специальное заявление о возможности предоставления его персональных данных третьим лицам. «Об этом будет делаться специальная запись в ЕГРН».

При этом в законопроекте устанавливается перечень лиц, которым персональные данные могут предоставляться (при указанных в законе условиях) вне зависимости от наличия специальной записи. В частности, это нотариусы, кадастровые инженеры, супруг(а) гражданина, а также лица, которые владеют недвижимостью на праве общей собственности и др. Законопроектом предусматривается и ряд обстоятельств, например, наличие договора между правообладателем и заявителем, наличие оснований для предъявления иска и др.

«Весь комплекс мер, предлагаемый законопроектом, призван выстроить такие механизмы обработки, передачи, распространения персональных данных граждан нашей страны, которые бы обеспечили их защиту от неправомерных посягательств и расширяли гарантии реализации их конституционных прав», — заключил Андрей Клишас.