Совещание по этому вопросу провела И. Святенко.
Председатель
Комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко
Святенко
Инна Юрьевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы
провела рабочее совещание по вопросу подготовки
нормативных правовых актов, которые необходимы для реализации закона «о паспорте болельщика».
Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в части внедрения системы идентификации зрителей разработан в целях обеспечения безопасности государства и общественного порядка при проведении официальных спортивных соревнований.
Глава Комитета напомнила, что история паспорта болельщика, или Fan ID, началась с проводившегося в РФ футбольного Кубка конфедераций в 2017 году.
«Этот турнир считался репетицией чемпионата мира: страна-организатор проверяла свою готовность к большому событию. Среди прочего в России протестировали систему идентификации зрителей – чтобы попасть на стадион, билета стало недостаточно. В дополнение к нему требовалось оформить персонифицированную карту с фотографией и личными данными, которую должен был получить, зарегистрировавшись через интернет, каждый, кто решил купить билеты на матчи. Условие было обязательным как для российских, так и для иностранных болельщиков. Система послужила дополнительной мерой в борьбе со спекуляцией билетами», — напомнила сенатор.
В дальнейшем Fan ID применялся на Чемпионате мира по футболу FIFA 2018, Универсиаде в Красноярске 2019 года, а также в 2021 году на УЕФА ЕВРО 2020.
«Как известно,
информационная система идентификации болельщиков была создана и эксплуатировалась Минцифры России в соответствии с Комплексной программой мер
по обеспечению безопасности. И принятый федеральный закон позволяет
использовать накопленный опыт в рамках российских соревнований. Однако для его
реализации необходимо своевременно разработать и принять подзаконные акты, а также проработать ряд вопросов, которые волнуют болельщиков: перечень
документов, необходимых для заполнения «паспорта болельщика», основания для
отказа изготовления персонифицированной карты, сроки подачи и период
рассмотрения заявки, а также посещение матчей семей с детьми младше 14 лет», —
отметила сенатор.
Инна Святенко обратила внимание, что по данным экспертов, во время чемпионата мира 2018 года было подано более 2 млн заявок на получение Fan ID, а отказ получили 900 человек, треть из которых – иностранные граждане.
«Болельщик должен иметь возможность поддержать свою команду и введение дополнительной системы безопасности не должно послужить беспричинным барьером посещения спортивного мероприятия», — отметила сенатор.
Правительством утвержден план-график нормативных правовых-актов для реализации Федерального закона, согласно которому они должны быть приняты до 1 июня.
«Важно установить порядок взаимодействия информационной системы идентификации болельщиков с системами контроля доступа, утвердить порядок и способы идентификации зрителей, требования к персонифицированной карте. Комитет продолжит мониторинг данного вопроса, в том числе сроков принятия подзаконных актов. Мы подготовим предложения по итогам обсуждения и направим в министерства, ответственные за подготовку подзаконных актов», — отметила Инна Святенко.
В мероприятии
приняли участие заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике Мохмад Ахмадов,
Ахмадов
Мохмад Исаевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Чеченской Республики
член Комитета по социальной политике Сергей Горняков,
Горняков
Сергей Васильевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области
а также представители Министерства цифрового развития, связи и массовых
коммуникаций РФ, Министерства спорта РФ, Министерства внутренних дел РФ.