На пленарном заседании выступили И. Рукавишникова и А. Башкин.
Первый заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова
Рукавишникова
Ирина Валерьевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области
и член этого
Комитета Александр Башкин
Башкин
Александр Давыдовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Астраханской области
выступили на пленарном заседании Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) в рамках дебатов
по докладу «Ход процедуры мониторинга Ассамблеи (январь-декабрь 2021 г.)».
Мероприятие прошло в режиме видеоконференции.
Ирина Рукавишникова отметила, что к Российской Федерации нет ни одной претензии по поводу выполнения тех обязательств, которые она добровольно приняла на себя на основании Заключения ПАСЕ №193 (1996) и в отношении которых должны проводиться мониторинговые процедуры. «Это означает, что де-факто Россия давно выполнила взятые на себя обязательства и де-юре должна перейти в режим «постмониторингового» диалога».
В то же время, по словам сенатора, вызывает разочарование факт ежегодного неправомерного расширения перечня «вступительных обязательств» России за счет включения вопросов сиюминутной повестки, непроверенной и несоответствующей действительности информации.
Один из примеров фейковой информации – искаженная интерпретация закона об иноагентах, при том, что аналогичные законы действуют во многих странах.
Ирина Рукавишникова напомнила, что закон об иноагентах предусматривает раскрытие информации о факте получения кандидатами финансирования из зарубежных источников. «То есть создает условия прозрачности и доступности этой информации для избирателей. Избиратели заслуживают того, чтобы знать правду о деятельности кандидатов на выборах», — указала сенатор.
В своем выступлении она также подняла вопрос о необходимости пересмотра системы мониторинга. «Мы давно и последовательно предлагаем перейти от странового мониторинга к тематическому. Тогда начнет преобладать подлинный принцип равенства для всех 47 государств Совета Европы, исчезнут унизительные маркеры уровней демократии для государств внутри нашей Организации. У всех стран на территории Ассамблеи появится больше поводов уделить пристальное внимание внутригосударственным вопросам защиты интересов граждан и общечеловеческих ценностей, не замалчивая проблемы и не оставаясь в стороне от этого процесса», — подчеркнула Ирина Рукавишникова.
Александр Башкин в своем выступлении согласился с тем, что процедура мониторинга ПАСЕ необходима, поскольку она позволяет не только контролировать исполнение обязательств странами, но и помогает им улучшать свое законодательство.
«Но здесь есть два важных обстоятельства. Первое — наше государство выступает за тематический, а не страновой мониторинг. Иначе одни страны будут в процедуре вечно, а другие в нее не попадут никогда. Второе — выводы мониторинга должны стремиться не просто к перечислению проблем, но и к подаче информации с учетом реального положения вещей и здравого смысла», — заявил сенатор.
Кроме того, Александр Башкин представил поправки российской делегации к докладу, в которых еще раз привлек внимание коллег к нарушению прав человека на Украине, а именно: преследованию политических оппонентов властей, гонениям на журналистов за их альтернативные взгляды, закрытию оппозиционных телеканалов, блокированию неугодных правительству интернет-ресурсов.
Сенатор призвал Ассамблею осудить политику Украины, нацеленную на уничтожение многоязычия в стране, и нарушение международно-правовых обязательств по соблюдению языковых прав русского населения и национальных меньшинств.
Александр Башкин в очередной раз подчеркнул, что конфликт на Украине является внутригосударственным, и заявил, что Ассамблея должна призвать эту страну вернуться к реализации Минских соглашений как единственному способу мирного урегулирования конфликта.