Сенаторы обсудили применение риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного ветеринарно-санитарного контроля.
Состоялось заседание Временной комиссии Совета Федерации по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации. Мероприятие было посвящено применению при осуществлении государственного ветеринарно-санитарного контроля риск-ориентированного подхода.
Провел заседание
председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской
деятельности, председатель Временной комиссии СФ Вячеслав Тимченко.
Тимченко
Вячеслав Степановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области
В мероприятии принял участие председатель
Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров,
Майоров
Алексей Петровичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Калмыкия
сенаторы РФ, представители
Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства экономического развития РФ,
представители рыбопромышленного комплекса, эксперты.
С докладом
выступил первый заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин.
Митин
Сергей Герасимовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Новгородской области
Сенатор рассказал, что в адрес Председателя СФ поступило обращение президента Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Германа Зверева, в котором предлагается реализовать комплекс мер по внесению изменений в отдельные законодательные и нормативные правовые акты, направленные на обеспечение бесперебойной работы рыбопромыслового флота и поставок продукции на внутренний рынок.
Одним из предложений ВАРПЭ было применение при осуществлении государственного ветеринарно-санитарного контроля риск-ориентированного подхода, когда лабораторные исследования проводятся выборочно в отношении вида продукции из одного вида водного биоресурса из одного района промысла, отметил парламентарий. «ВАРПЭ предлагает внести изменения в правоприменительную деятельность Россельхознадзора при реализации Федерального закона «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты РФ».
По оценке ВАРПЭ, внесение указанных изменений позволит сократить издержки предприятий на 6,5 миллиардов рублей и минимизировать контакты между людьми, рассказал сенатор.
Он напомнил, что в законе предусмотрено, что, если результаты мониторинга ветеринарной безопасности районов добычи водных биоресурсов, осуществляемого в порядке, установленном Правительством РФ, свидетельствуют о соответствии добытых в этих районах водных биоресурсов требованиям их безопасности в ветеринарном отношении, ветеринарные сопроводительные документы на такие уловы водных биоресурсов оформляются без проведения лабораторных исследований.
«ВАРПЭ отмечало, что Россельхознадзор осуществляет соответствующий мониторинг, однако практика лабораторных исследований из указанных районов добычи водных биоресурсов продолжается, а расходы рыбодобывающих организаций на лабораторные исследования составляют около 9,5 миллиардов рублей. Кроме того, практика проведения лабораторных исследований негативно влияет на ситуацию с распространением коронавируса», — сказал сенатор.
Предложение Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий на заседании пояснил президент ВАРПЭ Герман Зверев. Состоялся заинтересованный диалог с участием профильных министерств и ведомств, представителей отрасли, экспертов.
Алексей Майоров отметил сложившийся по большинству вопросов плодотворный диалог с руководством Министерства сельского хозяйства, что было продемонстрировано в ходе подготовки и проведения «правительственного часа» на 502-м заседании Совета Федерации с участием главы ведомства Дмитрия Патрушева. По словам сенатора, в данном вопросе также необходимо найти разумный баланс между интересами бизнеса и интересами потребителей, которые должны понимать, что они обеспечены качественной и безопасной пищевой продукцией.
Вячеслав Тимченко подчеркнул важность обсуждения поднятого вопроса на площадке Временной комиссии. По его словам, разработка эффективного механизма регулирования, который может быть использован как в этой, так и в других направлениях хозяйственной деятельности, будет продолжена с участием профильного Комитета СФ, представителей отрасли.