Профильный Комитет СФ рекомендовал одобрить закон, который предоставляет возможность использовать удобные платежные сервисы

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рекомендовал палате одобрить изменения в статью 7 Федерального закона «О национальной платежной системе» в части установления возможности пополнения транспортных и школьных карт наличными денежными средствами.

Провел заседание в режиме видеоконференции председатель Комитета СФ Анатолий Артамонов Артамонов
Анатолий Дмитриевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Калужской области . В мероприятии также приняли участие Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирек Файзуллин, первый заместитель Министра финансов РФ Татьяна Нестеренко, заместитель Министра финансов РФ Алексей Лавров.

Как сообщил заместитель председателя Комитета СФ Мухарбий Ульбашев, Ульбашев
Мухарбий Магомедовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики цель закона – предоставить возможность гражданам использовать удобные платежные сервисы.

Клиентам-физическим лицам предлагается разрешить осуществлять операции по пополнению наличными деньгами неперсонифицированные электронные средства платежа, предназначенные для оплаты услуг по перевозке пассажиров и багажа и услуг по организации питания школьников и студентов.

Согласно действующей редакции Федерального закона «О национальной платежной системе» клиент-физическое лицо, в отношении которого не проводилась идентификация или упрощенная идентификация, может предоставлять денежные средства оператору электронных денежных средств только с использованием банковского счета, что означает запрет на пополнение неперсонифицированных электронных средств платежа наличными деньгами.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Комитет также рассмотрел вопрос «О предварительном рассмотрении Федерального закона «О публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». С докладом выступил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирек Файзуллин. Правительством РФ с 2020 года проводится работа по передаче федеральных государственных учреждений, осуществляющих функции государственных заказчиков по строительству объектов капитального строительства гражданского назначения и подведомственных отраслевым федеральным органам исполнительной власти, в ведение Министерства строительства и ЖКХ РФ путем смены учредителя. На основании распоряжения Правительства РФ была осуществлена передача шести федеральных казенных учреждений, подведомственных пяти федеральным органам исполнительной власти. Это необходимо для обеспечения наиболее эффективного расходования средств федерального бюджета при финансировании архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Вместе с тем требуется системное регулирование соответствующих отношений на законодательном уровне. Рассматриваемым законопроектом предусмотрено создание единого заказчика в сфере строительства объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Как отметил Анатолий Артамонов, похожее решение было принято в Калужской области более 10 лет назад, что послужило более эффективному расходованию бюджетных средств.

Комитет СФ рекомендовал палате одобрить изменения в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в части установления требований к содержанию и составу заявки на участие в закупке, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства. Также рекомендовано одобрить изменения в этот закон в части распространения его положений на закупки, осуществляемые региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обсуждении участвовал заместитель Министра финансов РФ Алексей Лавров.

Как сообщил первый заместитель председателя Комитета СФ Сергей Рябухин, Рябухин
Сергей Николаевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области закон разработан во исполнение пункта 9 плана мероприятий по реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в РФ на период до 2030 года. Он направлен на совершенствование законодательства о закупках товаров, работ и услуг, участниками которых являются субъекты малого и среднего предпринимательства. Вносятся изменения, уточняющие особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства. В частности, исключаются этап конкурса в электронной форме — проведение квалификационного отбора участников конкурса в электронной форме, а также требования к содержанию заявки на участие в запросе котировок в электронной форме.

Устанавливается исчерпывающий перечень информации и документов, который заказчик вправе потребовать в составе заявки от участников конкурентной закупки в электронной форме, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства.

Изменения, которые касаются порядка обращения с ТКО, предусматривают уточнения, направленные на распространение положений указанного закона на закупки товаров, работ и услуг организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Комитет СФ также рекомендовал одобрить изменения в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты. Закон разработан в целях установления уровня бюджета и фонда, в который будут поступать административные штрафы за несоблюдение законодательства о внесении платы за проезд по платной автомобильной дороге общего пользования федерального значения, платным участкам такой автомобильной дороги.

Предусматривается зачисление в Федеральный дорожный фонд денежных взысканий за нарушение законодательства РФ о внесении платы за проезд по платной автомобильной дороге общего пользования федерального значения, платным участкам такой автомобильной дороги по нормативу 100 процентов. Предлагаемый законом механизм позволит ускорить подготовку к исполнению федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период по расходам, направляемым на капитальные вложения, и заключение соответствующих соглашений, в том числе за счет упрощения процедуры формирования федеральной адресной инвестиционной программы.

Законом расширяется перечень вложений средств Фонда национального благосостояния за счет депозитов и остатков на банковских счетах в Центральном банке Российской Федерации в драгоценных металлах, выступающих традиционными «защитными» активами. Данное изменение направлено на диверсификацию вложений Фонда национального благосостояния в целях обеспечения сохранности данных вложений и повышения доходности размещения средств Фонда.

Вносятся изменения, согласно которым среднее соотношение финансового обеспечения мероприятий по формированию и развитию инфраструктуры первичного звена здравоохранения в рамках реализации региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ должно составлять 90 и 10 процентов соответственно.