В. Полетаев: Важно продолжать работу по защите прав потерпевших

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Полетаев Полетаев
Владимир Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Алтай провел видеоконференцию на тему «Совершенствование уголовной политики и повышение гарантий прав потерпевших». Мероприятие прошло по инициативе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Татьяны Москальковой.

В ходе обсуждения участниками был отмечен значительный шаг вперед в правовом регулировании положения потерпевшего в уголовном судопроизводстве. В частности, значительно модернизирован его правовой статус, ликвидирован дисбаланс в обеспечении прав потерпевшего и обвиняемого при назначении и производстве судебной экспертизы, дополнен перечень действий и решений, о которых должен уведомляться потерпевший, скорректированы процессуальные аспекты участия в деле несовершеннолетних потерпевших. Таким образом, в результате наделения равными возможностями сторон обвинения и защиты укреплена система доказывания и обеспечено требование состязательности процесса, что, в конечном счете, ведет к большей законности и обоснованности процессуальных решений.

Вместе с тем отмечено, что согласно действующему законодательству во многих процессуальных ситуациях потерпевший лишен ряда прав и возможностей для правомерного воздействия на ход его дела.

В частности, участники конференции обратили внимание на случаи нарушения Уголовно-процессуального кодекса, в соответствии с которым решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела. При этом следователи не всегда вместе с постановлением о возбуждении уголовного дела выносят постановление о признании лица потерпевшим, что лишает его возможности реализовать свои права. Предложено законодательно закрепить обязанность дознавателей одновременно принимать решение о возбуждении уголовного дела и о признании лица потерпевшим.

Зафиксировано также и отсутствие обязанности уведомлять лицо о признании его потерпевшим.

Особое внимание было уделено вопросу соблюдения гарантий возмещения государством реального и морального вреда, причиненного потерпевшему. Рассмотрены примеры международных практик в решении данной проблемы.

Также отмечены сложности в реализации права граждан на государственную защиту в соответствии с Федеральным законом «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», так как на практике государственная защита потерпевшим зачастую излишне забюрократизирована.

В целом, в ходе обсуждения участники озвучили комплекс проблем и определили пути их решения. Как сообщил, подводя итоги заседания Владимир Полетаев, предложения по изменению законодательных актов, озвученные на конференции, будут использованы сенаторами в работе по подготовке законопроектов.

В дискуссии приняли участие член Комитета СФ по социальной политике Маргарита Павлова Павлова
Маргарита Николаевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Челябинской области и член Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Екатерина Алтабаева, Алтабаева
Екатерина Борисовнапредставитель от исполнительного органа государственной власти города Севастополя представители Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, Министерства внутренних дел, научного сообщества, региональные уполномоченные по правам человека, эксперты, адвокаты.