Необходимо предусмотреть определение сроков перехода на закрытые системы теплоснабжения — А. Кутепов

Председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов Кутепов
Андрей Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга вносит проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении».

Сенатор отметил, что действующим законом о теплоснабжении предусмотрено прекращение с 1 января 2022 года использования централизованных открытых систем теплоснабжения для нужд горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора теплоносителя.

По его словам, переход на закрытую систему горячего водоснабжения обоснован целями достижения максимальной энергоэффективности всех участников отношений в этой сфере, уменьшению зависимости потребителей от режимов работы ресурсоснабжающих организаций, снижению количества аварий в тепловых сетях и котельных из‑за риска гидравлических ударов, а также улучшению качества горячей воды.

Вместе с тем, отметил Андрей Кутепов, переход на закрытую систему горячего водоснабжения в настоящее время по экспертным оценкам осуществили не более 10 процентов участников рынка при наличии в стране 70 процентов открытых систем. «Основной проблемой является необходимость выполнения значительного объема дорогостоящих работ, в том числе устройство новых индивидуальных тепловых пунктов для организации закрытой системы ГВС, их инженерное обеспечение, что вызывает необходимость проведения капитального ремонта общего имущества собственников многоквартирных домов».

Переход на закрытую систему горячего водоснабжения в настоящее время осуществили не более 10 процентов участников рынка

В целях учета особенностей развития систем теплоснабжения в поселениях, городских округах и городах федерального значения, соблюдения баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей законопроектом предлагается предусмотреть определение сроков перехода на закрытые системы, сказал сенатор.

 Также предусматривается согласование схем теплоснабжения поселений и городских округов с исполнительными органами государственной власти субъектов РФ с учетом имеющихся у них полномочий по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в этой сфере.

Порядок определения в схемах теплоснабжения сроков прекращения использования централизованных открытых систем теплоснабжения и порядок согласования соответствующих разделов схем теплоснабжения городских округов и городских поселений органами государственной власти регионов будет устанавливать Правительство РФ.

В открытой системе вода подается постоянно из теплоцентрали, и это компенсирует ее расход даже при условии полного разбора. При этом чистота воды в трубопроводах не соответствует требованиям санитарно-гигиенических норм. Закрытая система теплоснабжения – это конструкция, в которой теплоноситель, циркулирующий в трубопроводе, используется только для обогрева, и вода из тепловой сети не отбирается на горячее теплоснабжение.

В системах теплоснабжения закрытого типа, как правило, используются тепловые пункты, в которые горячая вода поступает от поставщика теплоэнергии, например, ТЭЦ. Далее температура теплоносителя доводится до нужных параметров и направляется потребителям.