Сенатор рассказала о готовящихся изменениях в законодательстве в части ограничения монополизма аптечных сетей.
Представитель в Совете Федерации от законодательного
(представительного) органа государственной власти Мурманской области, член
Комитета Совета Федерации по социальной политике Татьяна Кусайко
Кусайко
Татьяна Алексеевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Мурманской области
в своём
интервью представителям средств массовой информации рассказала о готовящихся
изменениях в законодательстве в части ограничения монополизма аптечных сетей.
Межфракционная рабочая группа Государственной Думы РФ по совершенствованию законодательства в сфере лекарственного обеспечения граждан и обращения лекарственных средств, членом которой является сенатор, планирует осенью подготовить законодательные предложения по ограничению монопольного положения аптечных сетей в РФ.
«Необходимость разработки изменений в действующее законодательство возникла по причине отсутствия норм регулирования аптечных сетей в отличие от торговых. В отношении них нет антимонопольных ограничителей. У аптечных сетей нет определенного статуса и обязательств. Не закреплено понятие «аптечная сеть», — пояснила Татьяна Кусайко.
Парламентарий добавила, что в целях «недопущения монополизации оптового звена» фармацевтического рынка предлагается ввести ограничение для дистрибьюторов на уровне 5% от всего фармрынка или 15% на уровне субъекта, кроме того, может быть установлен запрет на создание дискриминационных условий для доступа лекарственных препаратов в аптечную сеть (аптеку) по аналогии с торговыми сетями.
«В числе других предложений прорабатывается вопрос об обязанности аптечных сетей создавать точки в «коммерчески непривлекательных населенных пунктах в рамках их социальной ответственности», — подчеркнула законодатель.
Также она сообщила, что в рамках работы межфракционной рабочей группы обсуждается пересмотр размера максимально допустимой рыночной доли аптечной сети.
Сенатор добавила, что при этом обсуждаются вопросы возможности введения фиксированной наценки на различные группы лекарств и ограничение маркетинговых бонусов.
Татьяна Кусайко отметила, что вопрос рекомендации лекарственных препаратов фармацевтами в аптеках прорабатывается в рамках дорожной карты «Развитие конкуренции в здравоохранении», которой предусмотрено мероприятие, предполагающее введение требований к аптечным организациям, направленных на повышение ценовой и ассортиментной доступности лекарственных препаратов за счет предотвращения «вымывания» из продажи лекарственных препаратов низкой ценовой группы.
«Одна из основных целей совершенствования законодательства — довести к 2021 г. долю российских лекарств в общем объеме продаж в денежном выражении не менее чем до 50%, к 2030 г. — не менее чем до 65%», — заявила сенатор.
По словам парламентария, такие целевые показатели предлагается закрепить в госпрограмме «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности». Соответствующее решение может быть принято с учетом мнения всех участников межфракционной рабочей группы, в числе которых парламентарии, представители Министерства здравоохранения РФ и Министерства промышленности и торговли РФ, отраслевых организаций и аптечных сетей.
«Мы не должны допустить, чтобы аптекам стало невыгодно продавать некоторые виды лекарств. В связи с этим, выработка соответствующего решения — процесс непростой и небыстрый, надеюсь, что в осеннюю сессию мы подведем окончательный результат, направленный на сдерживание монополизма аптечных сетей», — заключила Татьяна Кусайко.