Все новости

Анна Отке приняла участие в мероприятиях 12 сессии Экспертного механизма ООН по правам коренных народов

С 15 по 19 июля 2019 г. в г. Женеве в штаб-квартире ООН члены Экспертного механизма, представители коренных народов со всего Мира, учреждений ООН, правительств обсуждали актуальные вопросы:


Исследование и рекомендации в отношении прав коренных народов в контексте управления границами, миграции и перемещения;

  • Взаимодействие Экспертного механизма со странами;
  • Обсуждение в рамках дискуссионной группы по вопросу о женщинах из числа коренных народов во властных структурах;
  • Декларация ООН о правах коренных народов, включая доклад о признании, возмещении и примирении.;
  • Межсессионная деятельность и последующие меры в связи с тематическими исследованиями и рекомендациями;
  • Будущая работа Экспертного механизма.

В первые в ООН состоялось обсуждение темы «Женщины коренных народов во властных структурах», в котором приняли участие представительницы коренных народов 7 государств, чей опыт и политическая деятельность вызвали большой интерес. Так, Кэролин Родригес Биркетт, выступившая в качестве модератора панели, в разные годы занимала посты Министра иностранных дел Гайяны и Министра по делам индейцев Гайяны. В прошлом году Федеральный депутат Бразилии Джоэния Вапичана за свою правозащитную деятельность получила премию ООН в области прав человека. Этель Блондин Эндрю вошла в историю как первый представитель коренных народов в Парламенте Канады. Сара Ольсвиг, бывший депутат Парламентов Дании и Гренландии, возглавляет одну из политических партий Гренландии. Джэнни Ласимбанг — правозащитник из Малайзии, возглавляет коалицию неправительственных организаций, выступающих за реформу избирательной системы Малайзии. Закияту Уалет Алатин — активист политического движения за права туарегов в Мали. Анна Отке — с 2011 г. возглавляет Ассоциацию коренных народов Чукотки, а с 2013 г. представляет Правительство Чукотского автономного округа в Совете Федерации.

Анна Отке: «Для меня большая честь принять участие в обсуждении роли и возможностей женщин коренных народов в политике вместе с такими выдающимися борцами за права коренных народов. У нас разные народы, разные обычаи, но в основе всех культур коренных народов женщине отводится особое место. У эвенков говорят: «Жену потеряешь — потухнет огонь». Есть пословицы и у чукчей: „Не было бы женщины, не было бы народа“, „ Женщина бережет стадо оленей из яранги (дома)“– то есть, благодаря женщине сохраняется жизнь и быт».

Женщины-политики делились личным опытом и информацией о ситуации в реализации прав женщин в своих странах, о насилии в отношении женщин и детей, о дискриминации женщин (в том числе в участии в государственном управлении) и т. д.

К. Биркетт заявила об отсутствии в разных странах доступа к образованию у 95 % женщин коренных народов. Б. Эндрю поделилась информацией о насильственной ассимиляции коренных народов Канады. Дж. Ласимбанг отметила, что в результате движения за реформу выборной системы в 2018 г. в Парламент Малайзии среди 220 депутатов были выбраны 30 женщин. По информации С. Ольсвиг в Парламенте Дании действует квота из 2 мест для депутатов из Гренландии, которые могут заниматься исключительно направлениями по международным связям и безопасности.

А. Отке поделилась информацией о недавно прошедшем Втором женском евразийском форуме, объединившем 2000 женщин-политиков, предпринимателей, ученых и общественных деятелей из 110 стран. Сенатор рассказала о политике гендерного равноправия в России, которая стала приоритетом деятельности государства. В тоже время есть ряд нерешенных проблем, в том числе в отношении женщин коренных народов.

Сенатор подчеркнула, что 45% управленцев в России — женщины. Среди них женщины коренных народов — не исключение. Так, благодаря настойчивости легендарных представительниц коренных народов — Гаер, Солодяковой, Эттыринтыной и др. — приняты действующие Федеральные законы, закрепившие права коренных народов. Они также стояли у истоков международных инициатив в поддержку коренных народов, воплотившихся в основных действующих международных механизмах и стандартах.

Среди проблем, мешающих участию женщин коренных народов участвовать в политике, А. Отке отметила отсутствие четкой эффективной системы подготовки кадров среди коренных народов в большинстве регионов. На Севере в России дети коренных народов, обучающиеся в основном в школах-интернатах, после окончания школы не возвращаются домой. В связи с низким уровнем доходов их семей возможности продолжить образование у них нет.

А. Отке: «Одним из механизмов совершенствования законодательства о правах коренных народов являются различные парламентские экспертные советы, рабочие группы. В прошлом году Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации провел для Государственной Думы исследование по состоянию законодательства о правах коренных народов. В этом исследовании ученые предложили вести комплексную работу над точечными изменениями в законодательство в сочетании с масштабным изменением законодательства. На всех площадках, где обсуждаются вопросы жизнедеятельности коренных народов мы с коллегами акцентируем внимание на то, что большая часть территории страны – места исторического проживания коренных народов, и их права должны соблюдаться.»