Все новости

И. Зубарев: Новые меры устранения нарушений пожарной безопасности граждан справедливы и оправданы, но законопроект требует доработки

Сенатор прокомментировал разработку регламента изъятия земельных участков у собственников, нарушающих нормы пожарной безопасности.


Министерство экономического развития РФ разработало регламент изъятия земельных участков у собственников, нарушающих нормы пожарной безопасности. Ведомство подготовило соответствующие поправки в Земельный и Гражданский кодексы. Законопроект находится на стадии публичных обсуждений, которые должны закончиться 4 июля.

Согласно законопроекту, нарушителю норм пожарной безопасности (тем, кто запустил участок и хранит на нем отходы) предлагается выдать предписание и предоставить полгода на исправление всех нарушений. В противном случае собственность по решению суда выставят на торги, а вырученные деньги, за вычетом стоимости кадастровых работ, вернут владельцу. Ответственность вменяется всем частным владельцам, участок не подлежит изъятию только в случае, если на него оформлена ипотека, или его владелец является банкротом.

Член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республика Карелия Игорь Зубарев Зубарев
Игорь Дмитриевич
представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Карелия
Зубарев Игорь Дмитриевич
считает важной проблему лесных пожаров и в своём регионе: «Несмотря на положительную динамику, являющуюся следствием совершенствования законодательства и улучшения координирования деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, лесные пожары – всё ещё серьёзная угроза экологии, жизни граждан и экономики региона. Только в 2018 году площадь горящего леса в Карелии достигла 1385 гектаров». 

Этой весной пожары на территории Забайкалья уничтожили около ста жилых домов, число потерпевших насчитывает почти семьсот человек, а финансовый ущерб достигает 600 млн руб. Реакцией на эту ситуацию, повторяющуюся из года в год, стал Указ Президента Российской Федерации от 26 апреля 2019 года, касающийся уже всех пожароопасных регионов, а новый законопроект – его логичное продолжение. Ограничительные меры, которые он подразумевает, ужесточают уже существующие. Если сейчас виновник пожара выплачивает ущерб, то новая мера носит превентивный характер и призвана минимизировать процент возникновения пожаров по причине недобросовестности и халатности граждан. 

Как отметил Игорь Зубарев, «статистика из года в год показывает, что основная причина возникновения пожаров – это нарушение пожарной безопасности гражданами (61%), причём чаще всего огонь переходит с сельскохозяйственных земель (27%). Поэтому регулирование пожарной безопасности, в том числе на частных участках, и введение ответственности за нарушения, приводящих к катастрофическим последствиям, справедливо и оправдано, тем более, как справедливо замечено в тексте поправок, соблюдение всех требований не требует никаких значительных финансовых и физических затрат».

Прошло пять дней из положенных пятнадцати, отведённых на публичное обсуждение внесённых поправок. За это время представители общественности высказали ряд опасений касательно вопросов правоприменения. Игорь Зубарев отметил ряд необходимых доработок законопроекта: «Любой вопрос касательно вмешательства в частную собственность требует тщательной проработки во избежание недоразумений и злоупотреблений. Перед тем как выносить соответствующие поправки на согласование, следует конкретно и подробно прописать, что именно следует считать нарушением. Сжигание сухой травы, зарастание и захламление участка – не единственные пожароопасные факторы. Речь также должна идти о сжигании горючих материалов и их использование рядом с лесом и о других нарушениях. В любом случае, список должен быть строго прописан».

Кроме того, нельзя забывать о защите прав собственников, считает сенатор: «могут существовать объективные причины, по которым владелец не способен устранить проблему с участком в течение полугода, поэтому, возможно, стоит задуматься об увеличении обозначенного срока».