Сенатор прокомментировал решение Конституционного Суда РФ по делу о конституционности ряда положений Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству, полномочный
представитель Совета Федерации в Конституционном Суде РФ Андрей Клишас
Клишас
Андрей Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края
прокомментировал
решение Конституционного Суда по делу о конституционности положений пункта 5
части 4 статьи 5 и пункта 6 части 3 статьи 7 Федерального закона от «О собраниях,
митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Сенатор отметил, что Конституционный Суд признал соответствующими Конституции РФ в установленном конституционно-правовом смысле положения, которые закрепляют требования к организатору публичного мероприятия обеспечивать в пределах своей компетенции общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а также необходимость указания в уведомлении о проведении форм и методов его обеспечения.
Сами по себе оспоренные положения не противоречат Конституции РФ
«В рассмотренном деле администрация муниципалитета не отказала в согласовании проведения публичного мероприятия, а оставила уведомление о его проведении без рассмотрения. Однако такая форма ответа действующим законодательством не предусмотрена. Подобное решение не является отказом в проведении публичного мероприятия и не должно было препятствовать его проведению. При этом сами по себе оспоренные положения не противоречат Конституции РФ, поскольку позволяют довести до органов публичной власти информацию о способах обеспечения общественного порядка и организации медицинской помощи с тем, чтобы были приняты необходимые меры», — сказал Андрей Клишас.
Как следует из провозглашенного решения Конституционного Суда, указание в уведомлении о проведении публичного мероприятия форм и методов обеспечения порядка, не отвечающих, по мнению уполномоченного органа власти, требованиям закона, ни при каких обстоятельствах не может освобождать соответствующий орган от рассмотрения поданного уведомления, по результатам которого он обязан направить организатору мотивированные предложения об изменении таких форм и методов, и в случае принятия им этих предложений – не препятствовать проведению заявленного публичного мероприятия. Иное понимание расходилось бы с правовой позицией Конституционного Суда, отметил парламентарий.
«Правоприменительные решения по вопросу о согласовании проведения публичного мероприятия должны приниматься с соблюдением требований законодательства», — подчеркнул Андрей Клишас.