Изменение методики расчетов и соответственно размеров штрафов позволит восстановить принцип справедливого распределения ответственности между грузоотправителями и РЖД, считают парламентарии.
Члены Совета Федерации Вячеслав Тимченко,
Тимченко
Вячеслав Степановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области
Олег Мельниченко,
Мельниченко
Олег ВладимировичГубернатор Пензенской области
Андрей
Шевченко
Шевченко
Андрей Анатольевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области
внесли в качестве законодательной инициативы проект федерального
закона «О внесении изменения в статью 98 Федерального закона «Устав
железнодорожного транспорта Российской Федерации».
Цель законопроекта — приведение в соответствие размеров штрафов накладываемых на грузоотправителей за искажение в транспортной железнодорожной накладной сведений об отправляемых грузах, приводящих к снижению стоимости перевозок с реальным ущербом, который несет железнодорожный перевозчик.
Предлагается изменить методику расчета размеров штрафа: отказаться от начисления по 5-ти кратности к плате за перевозку и перейти к исчислению на основании размера недополученной провозной платы.
Уплата штрафа не освобождает от компенсации причиненного нарушением ущерба
В настоящее время возникает ситуация, охарактеризованная Конституционным Судом Российской Федерации следующими словами: «…несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34, 35 и 55 Конституции Российской Федерации недопустимо».
В пояснительной записке подчеркивается, что уплата штрафа грузоотправителем не освобождает его от компенсации причиненного нарушением ущерба.
В свою очередь изменение методики расчетов и соответственно размеров штрафов позволит восстановить принцип справедливого распределения ответственности между грузоотправителями и РЖД.
Законопроект не отменяет ответственности грузоотправителей за искажение в транспортно-железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, если в результате этого снижается стоимость перевозок грузов, а устанавливает «справедливый» штраф в размере «недоплаты» стоимости перевозки груза.