Главные темы

С. Лисовский: Страхование аграрных рисков — важная мера поддержки финансовой стабильности товаропроизводителей

В ходе заседания выработаны рекомендации по доработке действующего законодательства в сфере государственной поддержки агрострахования.


В Совете Федерации прошло совещание «О совершенствовании законодательной базы системы сельскохозяйственного страхования».

Провел заседание первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский. Лисовский
Сергей Федорович
представитель от Курганской областной Думы
Лисовский Сергей Федорович


Совещание «О совершенствовании законодательной базы системы сельскохозяйственного страхования»
С. Лисовский
Совещание «О совершенствовании законодательной базы системы сельскохозяйственного страхования»
Совещание «О совершенствовании законодательной базы системы сельскохозяйственного страхования»
В. Николаев
Совещание «О совершенствовании законодательной базы системы сельскохозяйственного страхования»
Совещание «О совершенствовании законодательной базы системы сельскохозяйственного страхования»
Совещание «О совершенствовании законодательной базы системы сельскохозяйственного страхования»
Совещание «О совершенствовании законодательной базы системы сельскохозяйственного страхования»
Совещание «О совершенствовании законодательной базы системы сельскохозяйственного страхования»
Совещание «О совершенствовании законодательной базы системы сельскохозяйственного страхования»
С. Лисовский
Совещание «О совершенствовании законодательной базы системы сельскохозяйственного страхования»

Совещание «О совершенствовании законодательной базы системы сельскохозяйственного страхования»

1 из 13

С. Лисовский

2 из 13

Совещание «О совершенствовании законодательной базы системы сельскохозяйственного страхования»

3 из 13

Совещание «О совершенствовании законодательной базы системы сельскохозяйственного страхования»

4 из 13

В. Николаев

5 из 13

Совещание «О совершенствовании законодательной базы системы сельскохозяйственного страхования»

6 из 13

Совещание «О совершенствовании законодательной базы системы сельскохозяйственного страхования»

7 из 13

Совещание «О совершенствовании законодательной базы системы сельскохозяйственного страхования»

8 из 13

Совещание «О совершенствовании законодательной базы системы сельскохозяйственного страхования»

9 из 13

Совещание «О совершенствовании законодательной базы системы сельскохозяйственного страхования»

10 из 13

Совещание «О совершенствовании законодательной базы системы сельскохозяйственного страхования»

11 из 13

С. Лисовский

12 из 13

Совещание «О совершенствовании законодательной базы системы сельскохозяйственного страхования»

13 из 13

По словам сенатора, несмотря на очевидные успехи в сфере АПК и поступательное развитие современного аграрного законодательства, есть немало нерешенных проблем. И одна из них – неэффективность функционирования механизма сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой.

«Страхование аграрных рисков — важная мера поддержки финансовой стабильности сельскохозяйственных товаропроизводителей», — подчеркнул парламентарий.

Он отметил, что, учитывая, что одной из движущих сил агрострахового рынка, как российского, так и мирового, является его субсидирование, Комитет СФ уделяет особое внимание развитию системы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой.

Невостребованность агрострахования сельскохозяйственными товаропроизводителями может повлечь непомерно высокую нагрузку на бюджет в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, при которых убытки компенсируются напрямую. Должно прийти понимание особой важности современного механизма компенсации убытков в сложных климатических условиях, считает Сергей Лисовский.

По экспертным данным, опасные погодные явления, в том числе шквалы, ураганы и град, ожидаются в 2018 г. на территории 30 регионов семи федеральных округов страны. Актуальность сельскохозяйственного страхования высока. Мировой опыт применения сельскохозяйственного страхования показывает, что в Евросоюзе, Китае и Индии им охвачены 30–90 процентов посевов. В России в настоящее время — всего два процента.

В ходе заседания было отмечено, что в 2011 г. был принят закон о государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страховании. В течение пяти лет после вступления данного Федерального закона в силу в России развивался механизм сельхозстрахования. Эта услуга была вполне востребована аграриями. В настоящее время в сельскохозяйственном страховании с государственной поддержкой наблюдается отрицательная динамика.

Эксперты связывают падение страхового рынка с переходом на новый механизм государственной поддержки сельскохозяйственного страхования – «единую субсидию». В связи с этим в ходе дискуссии было отмечено, что в субъектах Федерации не отработан механизм распределения средств, полученных в рамках «единой субсидии». При этом подчеркивалось, что и участники страхового рынка в сложившейся ситуации также не смогли стать более «гибкими» и предложить более выгодные условия страхования для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Участники заседания обратили внимание на то, что в настоящее время существующая система сельскохозяйственного страхования требует корректировки, направленной на поддержку интересов сельхозпроизводителей и, как следствие, на общее развитие аграрной отрасли. В частности, необходимо повысить доступность страхования с господдержкой и упростить механизм регулирования упрощения убытков, который на практике зачастую вызывает сложности.

Участники обсуждения рекомендовали Комитету СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию в целях совершенствовании законодательной базы системы отечественного сельскохозяйственного страхования обратиться в Государственную Думу с предложением ускорить доработку и принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».

Правительству РФ рекомендовано рассмотреть вопрос о возможности переноса средств субсидий федерального бюджета на сельскохозяйственное страхование, осуществляемое с государственной поддержкой, для обеспечения их целевого использования из подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» в подпрограмму «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 гг.

Министерству сельского хозяйства РФ предложено ускорить разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации закона о внесении изменений в федеральные законы «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и «О развитии сельского хозяйства» в части страхования объектов товарной аквакультуры с государственной поддержкой.

В мероприятии приняли участие представители Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства финансов РФ, Банка России, субъектов Российской Федерации, эксперты.