Сенатор выступил на XIX Всероссийской банковской конференции «Банковская система России 2017: доходность, риски и регулирование».
Первый заместитель председателя Комитета
Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев
Журавлев
Николай Андреевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Костромской области
выступил на XIX
Всероссийской банковской конференции «Банковская система России 2017:
доходность, риски и регулирование».
В мероприятии приняли участие представители Центрального банка, Министерства финансов, Федеральной службы по финансовому мониторингу, других федеральных органов государственной власти, эксперты национальных и международных финансовых организаций. Участники обсудили вопросы развития кредитного рынка и оптимизации ведения банковского бизнеса.
Николай Журавлев рассказал о текущих законодательных изменениях в сфере банковского регулирования, в том числе, о работе над проектом закона, подразумевающим введение пропорциональной системы регулирования на этапе второго чтения в Государственной Думе. «Планируется уточнение норм расчета норматива Н6 (максимальный размер риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков), порядка изменения статуса банка с базовой лицензией на микрофинансовую организацию и наоборот, совмещение руководства службы внутреннего контроля в банках с базовой лицензией со службой управления рисками».
Парламентарий также поделился предполагаемыми поправками в законопроект, вводящий дополнительный механизм оздоровления кредитных организаций посредством создания Фонда консолидации банковского сектора. Среди них ускорение вступления в силу нормы по передаче управления Агентством по страхованию вкладов Банку России, уточнение форм и порядка подотчетности Управляющей компании фонда перед Национальным финансовым советом и Парламентом.
Сенатор остановился на вопросе применения механизма рейтингования. «Кредитный рейтинг, присвоенный по национальной рейтинговой шкале аккредитованным ЦБ агентством, должен стать ключевым критерием при отборе кредитных организаций, в частности при принятии решения о размещении средств государственных корпораций или предоставлении банковской гарантии для участия в процессе осуществления госзакупок и т. д. Несмотря на уже принятые меры, необходимо ускорить внедрение инструмента рейтингования в повседневную практику».
Затронув тему развития потребительского кредитования, Николай Журавлев остановился на грядущих изменениях в части дополнительного информирования граждан об условиях кредита. Так, предполагается, что кредитный договор будет дополнен уточняющей детальной информацией для более обдуманного решения заемщика. Полная стоимость кредита будет включать в себя все сопутствующие платежи и будет указана в договоре в абсолютной сумме в рублях. При этом сенатор предложил исключить страхование из расчета полной стоимости ипотечного кредита, а также дополнить категории кредита зарплатным показателем.
Парламентарий рассказал о введении личных кабинетов для кредитных организаций на сайте ЦБ, предложил расширить надзорные функции мегарегулятора по отношению к аудиторским организациям. Еще одной темой стало введение показателя отношения долгов и дохода заемщика: «Применение DTI (отношение долга к доходам) станет эффективной мерой в борьбе с закредитованностью граждан. Важно, чтобы оно было постепенным и своевременным. Поспешность в условиях колоссального объема теневой экономики может спровоцировать резкий спад рынка кредитования и ограничение доступности кредитных ресурсов для существенного количества граждан».
«Прежде всего, необходимо обеспечить доступ финансовых организаций к официальной, полной информации о доходах граждан. При этом нельзя допустить перекоса в пользу крупнейших банков с государственным участием, которые преимущественно задействованы в зарплатных проектах. К тому же нужно учитывать, что официальная заработная плата очень часто не единственный доход гражданина и показатель его платежеспособности», — сказал Николай Журавлев. Парламентарий призвал использовать больше источников информации для расчета DTI, включая самостоятельное декларирование заемщиком своих доходов и расходов при подаче заявки на кредит.