Обсуждаемые вопросы:
— какие проблемы позволит решить новый законопроект;
— как будет определяться срок действующей квоты;
— как эти действия отразятся на сохранении ценных пород рыб и развитии российского рыболовства.
Участники:
Елена АФАНАСЬЕВА — заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, модератор дискуссии
Анатолий ШИРОКОВ — член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера
Андрей АНДРЕЙЧЕНКО — член Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям
Герман ЗВЕРЕВ — президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ)
Михаил ДЕЛЯГИН — российский экономист, публицист
Глеб КУЗНЕЦОВ — член ОПРФ, глава экспертного совета ЭИСИ, политолог
Александр ДУПЛЯКОВ — президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока
Татьяна СОКОЛОВА — исполнительный директор Ассоциации краболовов Севера
Елена Афанасьева: «Мораторий на новые виды квот не допустит убытков в работе рыбных хозяйств».
Анатолий Широков: «Введение аукционов на квотирование для рыбопромысловиков станет ударом по экономике».
Член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Афанасьева рассказала в ходе работы «круглого стола», что запрет на новые виды квот добычи водных биоресурсов не только сохранит разнообразие ценных пород рыб, но и будет отвечать экономическим интересам рыбных хозяйств.
Сенатор напомнила, что в середине июня внесла на рассмотрение Госдумы соответствующий законопроект.
«Документ вводит запрет на установление новых видов квот добычи водных биологических ресурсов. Инициатива предусматривает мораторий на такие квоты в течение 15-летнего срока действия договоров о закреплении долей квот добычи водных биоресурсов», — сообщила парламентарий.
Сейчас, напомнила Елена Афанасьева, появились новые виды квот вылова рыбы, на которые, в частности, распределяются общие допустимые уловы водных биоресурсов в морских водах. Такая ситуация, считает сенатор, создаёт угрозу, что при появлении новых видов квот изменится объём водных биоресурсов в составе уже имеющихся квот вылова рыбы, распределённых между лицами, «у которых возникает право на добычу водных биоресурсов и между которыми закреплены доли квот». Мораторий же, в свою очередь, не допустит убытков в работе рыбных хозяйств.
Отраслевики, по словам парламентария, выступают против введения аукционной системы при распределении квот. Так, 12 июля множество рыболовецких судов в Мурманске и на Дальнем Востоке дали пятиминутный гудок в знак протеста против возможного распределения части квот на вылов краба через аукцион.
Член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправления и делам Севера Анатолий Широков считает, что распределение квот на вылов водных биоресурсов через аукцион доказало неэффективность: из‑за этого принципа рыбодобывающие компании несут убытки и попадают в долговую «кабалу».
«Распределение квот на вылов доказало свою неэффективность. С 2001 года рыбодобывающие компании выплатили огромные средства, чтобы участвовать в аукционах на вылов краба, при этом, чтобы оплатить долги, им потребовалось не менее десяти лет», — сказал сенатор.
По его словам, введение квотирования для рыбопромысловиков станет «ударом по экономике».
«При этом нужно учитывать, что добывающие компании платят в бюджет большие налоги, обеспечивают своим сотрудникам стабильный заработок, дают рабочие места. Наконец, «на берегу» в добывающих водные биоресурсы регионах создана специальная рыбоперерабатывающая инфраструктура, а сама рыба продаётся по социальным ценам», — пояснил парламентарий.
По мнению Анатолия Широкова, для экономики страны было бы выгоднее сохранить так называемый исторический принцип распределения квот на вылов и отказаться от аукционной системы.