Обсуждаемые вопросы:
— реализация государственной политики в сфере агропромышленного комплекса в контексте импортозамещения;
— рассмотренные и принятые в осеннюю и весеннюю сессии законотворческие инициативы о воссоздании единой системы ветеринарии, совершенствовании торговой деятельности по реализации скоропортящихся товаров, создании системы прослеживания пищевой продукции;
— вопросы господдержки фермеров, развития сельскохозяйственной кооперации и логистической инфраструктуры, регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия;
— сбылись ли прогнозы о пустых полках магазинов и разорении производителей после внесения изменений в Федеральный закон о совершенствовании торговой деятельности;
— чем вызвана необходимость передачи Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору полномочий по осуществлению государственного ветеринарного надзора в полном объеме, а также контроля за оборотом пестицидов и агрохимикатов;
— какое из нововведений действительно необходимо рынку для прослеживания пищевой продукции: система электронной сертификации или электронной маркировки.
Участники:
Сергей ЛИСОВСКИЙ – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию
Сергей Лисовский: «Необходимо воссоздать единую систему ветеринарного контроля».
Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский напомнил на пресс-конференции в МИА «Россия сегодня», что 15 июля стартовал эксперимент по маркировке готовой молочной продукции. Сенатор заявил, что порядка 300 миллиардов рублей заплатят сельхозпроизводители из‑за введения цифровой маркировки продуктов.
«Стоимость маркировки для одной единицы товара одному производителю составит 75 копеек. Таким образом, сельскому хозяйству эта инициатива обойдётся в 300 миллиардов рублей в год, а на данный момент эта сумма – вся господдержка сельского хозяйства», – заявил сенатор.
По его словам, «12 лет мы убеждали потребителей, что ветеринарная сертификация защищает от фальсификата», а теперь электронная маркировка «пришла тихой сапой». Парламентарий убежден, что вторая система прослеживаемости не защитит от фальсификации, ведь наклейку можно будет подделать. Кроме того, код электронной сертификации бесплатный, а стоимость наклейки составляет 50 рублей без учета оборудования.
«Наш Комитет направил в Минпромторг запрос с просьбой объяснить, в чём логика введения маркировки йогурта, однако там не смогли внятно ответить», – рассказал Сергей Лисовский, подчеркнув, что сам он считает, что единственная реальная цель идеологов введения маркировки – заработать денег.
Страдают производители и от жадных ретейлеров. Несмотря на то, что ретейлерам недавно запретили возвращать непроданный товар и сократили возможности штрафовать за неустойку, они всё равно находят способ нажиться на производителях, рассказал Сергей Лисовский.
Сенатор напомнил, что благодаря усилиям законодателей сетям уже запрещено возвращать непроданный товар, несмотря на то что сети «пугали нас пустыми полками». Таким образом, по словам сенатора, власти защитили интересы производителей и поставщиков продовольствия.
Однако он посетовал, что сети находят способы заработать на поставщиках. Так, несмотря на то, что власти снизили предельно допустимую неустойку по договору поставки на уровне 5%, ретейлеры находят способ де-факто сохранять прежний размер штрафа. «Мы обратились в ФАС, она наблюдает соответствующую статистику», — расскзаал парламентарий, пояснив, что эти 5% сети стали изымать «путём поборов».
«Были случаи, когда недопоставка 100 килограммов приводила к штрафу стоимостью, равному объёму всей поставленной партии. Так сети обходят закон о регулировании торговой деятельности», — поделился сенатор.
По его словам, парламентарии вместе с исполнительной властью будут и дальше бороться с аппетитами ретейлеров. «Торговые сети сами создают ситуацию, когда мы вынуждены реагировать», — подчеркнул сенатор.
Коснулся Сергей Лисовский и темы эпидемиологического контроля в аграрной сфере. Он напомнил, что полномочия единого ветеринарного надзора сейчас разделены между центром и регионами, что привело к потере контроля над эпидемиологической ситуацией в сфере животноводства. Восстановление централизованного мониторинга — вопрос безопасности государства, сенатор.
По его словам, сложившаяся ситуация была спровоцирована административной реформой. Она разделила полномочия между федеральной и региональной ветеринарными службами. Однако из‑за этого пострадало качество экспертизы.
«Большинство субъектов не имеют средств для финансирования таких служб», — сказал он.
В качестве примера последствий отсутствия единой системы контроля он напомнил об эпидемии африканской чумы свиней, ущерб от которой уже превысил 14 млрд рублей.
«Не объединять систему ветеринарной службы нельзя. В других странах она централизованно управляется государством», — подчеркнул Сергей Лисовский.
Отмечая негативные последствия прошлых реформ, он отметил, что сейчас, когда прорабатывается вопрос о единой системе, не все субъекты согласны с такой постановкой вопроса.
«Получается, регионы, которые готовы отдать полномочия, — это те, кто не имеет возможности их качественно содержать, а кто финансово обеспечивает, не хотят передавать полномочия, но решение принято», — сказал парламентарий.
Он отметил, что «в своё время мы упустили, что это такая же безопасность, как и продовольственная». «Не только экономическая, но и политическая. Это и здоровье государства», — убежден сенатор.
Также на пресс-конференции Сергей Лисовский рассказал о разработке Минпромторгом системы стимулирования для производства селекционной сельскохозяйственной техники.
«Наша аграрная отрасль сейчас технологически лишена возможности производить селекцию семян. Но ведётся масштабная работа, и осенью Минпромторг подготовит промежуточный отчёт о том, что уже сделано», – подытожил парламентарий.