В СФ проанализировали итоги работы федерального оператора за восемь месяцев.
В Совете Федерации состоялось заседание рабочей группы по мониторингу реализации федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I – II классов опасности».
Провел заседание
заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной
политике и природопользованию Владимир
Лебедев.
Лебедев
Владимир Альбертовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Нижегородской области
Сенатор обратил внимание на то, что с 1 марта 2022 года с целью изменения существующей малоэффективной системы по обращению с отходами I и II классов, вся работа с опасными отходами осуществляется в формате «одного окна» на единой цифровой платформе ФГИС ОПВК. «Федеральный оператор работает 8 месяцев, наша задача – подвести предварительные итоги его работы и обозначить приоритеты на ближайшую перспективу, в первую очередь в части законодательного обеспечения и региональной поддержки», — подчеркнул парламентарий.
Владимир Лебедев рассказал о деятельности рабочей группы за весь период ее существования с декабря 2021 года, о мероприятиях, проведенных профильным Комитетом СФ. По результатам совещаний рабочая группа дала более 110 рекомендаций по вопросам адаптации участников рынка к работе в новых условиях, разъяснения по развитию нормативно-правовой базы обращения с опасными отходами и иным вопросам функционирования системы. По инициативе главы Совета Федерации было принято решение о том, что формат совместной работы необходимо развивать. Рабочая группа будет осуществлять мониторинг ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, которыми занимается Росатом (это проекты по ликвидации объектов негативного воздействия «Красный Бор», Усолье-Сибирское, Байкальский ЦБК), а также строительства семи экотехнопарков по переработке отходов I и II классов.
Сенатор отметил, что в соответствии с рекомендациями рабочей группы были определены острые вопросы, требующие оперативного решения. Это, например, обращение с отходами I и II классов, образующимися у населения и у медицинских организаций, обращение с высоколиквидными отходами.
По итогам совещания позиция рабочей группы будет доведена до Правительства РФ, заверил Владимир Лебедев.
В ходе заседания член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Цепкин
Цепкин
Олег Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области
рассказал о том, что принял
участие в работе круглого стола, посвященного вопросам совершенствования
системы обращения с опасными промышленными отходами, организованного Комиссией
по экологии и охране окружающей среды Общественной палаты Российской Федерации.
«Вопросы есть, но они носят точечный характер. По сути никто не высказался против идеи системной работы с опасными отходами. Мы услышали предложения по совершенствованию работы ФГИС ОПВК и законодательства», — сообщил законодатель.
Сенатор считает необходимым выстроить механизм работы с действующими операторами (региональный или отраслевой) для обеспечения успешного функционирования всей системы в целом. В частности, региональные операторы должны вносить в систему информацию об отходах, которые образуются в процессе их деятельности или которые они выявляют в процессе сортировки твердых коммунальных отходов.
Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Тетенькин выразил признательность Совету Федерации за организацию мониторинга запуска новой единой системы обращения с отходами I и II классов опасности. В целом, запуск новой системы обращения с отходами I и II классов он оценил, как успешный. Вовремя была введена в действие ФГИС. Это один из немногих случаев, когда пользователям была предоставлена возможность протестировать систему, а также за три месяца до официального начала работы системы пройти регистрацию и внести все требуемые данные.
Представитель Министерства природных ресурсов и экологии РФ проинформировал, что сформировано и реализовано в рамках изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предложение о предоставлении юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям права осуществления самостоятельной (без участия федерального оператора) утилизации образующихся в результате производственной деятельности отходов I и II классов опасности при наличии у них в собственности или на ином законном основании объектов утилизации.
По словам Дмитрия Тетенкина, проводится работа по ужесточению лицензионных требований в отношении соблюдения утилизаторами обязательств по работе во ФГИС ОПВК. «Минприроды исходит из того, что новая система должна охватывать все отходы I и II классов опасности, при этом все доработки законодательства должны быть направлены на неукоснительное соблюдение этого требования, установленного в поручении Президента», — сказал он.
Член Комитета Совета Федерации по экономической политике Юрий Федоров
Федоров
Юрий Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Удмуртской Республики
отметил,
что рабочая группа стала площадкой для обмена мнениями всех уровней и ветвей власти. «За прошедшие восемь месяцев проявились все недоработки в нормативно-правовых актах. Также возникла необходимость внести изменения в установленный Постановлением Правительства РФ договор с федеральным оператором.
Баланс между экономикой и экологией – это главное. Сегодня у нас приоритет —
экономическая устойчивость. Необходимо наши решения оценивать с точки зрения
минимизации финансовой нагрузки на бизнес, которому в условиях внешних
ограничений приходится очень сложно», — подчеркнул законодатель.
«Наша основная задача – максимально оперативно продвигать все важные инициативы бизнеса, тем более, что состав рабочей группы позволяет обеспечить взаимодействие бизнеса с федеральными органами исполнительной власти, депутатами и общественными организациями. У нас есть уникальная возможность осуществлять контроль за правоприменительной практикой и оперативно вносить необходимые корректировки. Давайте пользоваться этой возможностью», — подчеркнул Юрий Федоров.
В мероприятии приняли участие сенаторы РФ, представители профильных министерств и ведомств, эксперты, субъектов РФ.