Комитеты

А. Шевченко: Совершенствование института проектного финансирования банками деятельности застройщиков будет способствовать увеличению объемов жилищного строительства

Сенатор провел совещание на тему «Совершенствование института проектного финансирования деятельности застройщиков».


Первый заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко Шевченко
Андрей Анатольевич
представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области
Шевченко Андрей Анатольевич
провел совещание на тему «Совершенствование института проектного финансирования деятельности застройщиков». В совещании принял участие первый заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий. Чернецкий
Аркадий Михайлович
представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Свердловской области
Чернецкий Аркадий Михайлович

Смотрите также

На мероприятии были рассмотрены вопросы функционирования института проектного финансирования, в том числе в условиях роста цен на строительные материалы и конструкции, применяемые при возведении жилья. Кроме того, обсужден ход реализации национального проекта «Жилье и городская среда» в части достижения показателей по увеличению объемов жилищного строительства.

Как отметил, открывая заседание, Андрей Шевченко, вопросы функционирования института проектного финансирования деятельности застройщиков находятся в зоне постоянного внимания Совета Федерации.

Сенатор напомнил, что в ноябре прошлого года состоялись парламентские слушания, в ходе которых был дан анализ практики применения нормативных правовых актов, обеспечивших переход строительной отрасли с 1 июля 2019 года от прямого использования денежных средств граждан в строительстве к проектному финансированию банками деятельности застройщиков.

«Уже тогда участники парламентских слушаний отметили, что функционирование института проектного финансирования достигло самой главной цели своего введения – обеспечило должную защиту финансовых средств участников долевого строительства, а также пресекло появление новых проблемных объектов», — сказал Андрей Шевченко.

В настоящее время через проектное финансирование банками деятельности застройщиков реализуется более половины всех проектов жилищного строительства

Он отметил, что в настоящее время через проектное финансирование банками деятельности застройщиков реализуется более половины всех проектов жилищного строительства.

«Совершенствование института проектного финансирования будет способствовать достижению цели по увеличению объемов жилищного строительства к 2030 году до ста двадцати миллионов квадратных метров в год. Такая задача определена Указом Президента России «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» и национальным проектом «Жилье и городская среда», — подчеркнул законодатель.

По его мнению, возможность обеспечения роста жилищного строительства напрямую зависит от создания максимально благоприятных условий для застройщиков без ущемления при этом интересов других участвующих в строительстве сторон. «Функционирование института проектного финансирования, его адаптация под меняющиеся условия осуществления строительной деятельности является составным элементом проводимой государственными органами работы по стимулированию развития жилищного строительства», — сказал Андрей Шевченко.

Совещание на тему «Совершенствование института проектного финансирования деятельности застройщиков»
Совещание на тему «Совершенствование института проектного финансирования деятельности застройщиков»

Он считает, что важным документом в развитии института проектного финансирования, в том числе в части обеспечения его доступности для малых застройщиков, стала принятая в конце прошлого года программа субсидирования процентной ставки по кредитам, выданным застройщикам, которые реализуют низкомаржинальные проекты жилищного строительства.

«Принятие этой меры поддержки застройщиков было очень долгожданным. Вместе с тем, уже сейчас строительным сообществом отмечается невозможность ее применения в ряде регионов, например, таких, как Дальний Восток, а также в субъектах РФ, территории которых полностью или частично входят в Арктическую зону РФ. В этих регионах очень высокая стоимость строительства обусловливает низкую маржинальность реализуемых там проектов жилищного строительства. Кроме того, значительное количество низкомаржинальных проектов не могут попасть под программу субсидирования в связи с тем, что комплексная жилая застройка предполагает, в том числе строительство объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, что существенно влияет на конечную стоимость строительства».

Отдельно Андрей Шевченко выделил вопрос о стоимости кредитования. По его словам, положительным моментом здесь можно назвать понижение в течение всего 2020 года средней ставки по кредитным договорам, заключенным в рамках проектного финансирования. «Конечно, большую роль сыграли меры государственной поддержки, в первую очередь, по субсидированию ставки ипотечного кредитования до шести с половиной процентов годовых».

По предложению сенатора в ходе дискуссии обсуждены вопросы создания социальной инфраструктуры в рамках проектного финансирования, отсутствия механизма поэтапного раскрытия счетов эскроу, затягивания сроков их раскрытия после ввода объекта в эксплуатацию, предъявления банками к застройщику таких невыгодных условий получения проектного финансирования, как произвольное изменение ставок по кредиту, запрет на досрочное погашение кредита, а также возможность произвольной остановки банком финансирования.

На совещании был затронут также вопрос внедрения типовой формы заявки на предоставление застройщикам проектного финансирования, а также сокращения сроков рассмотрения самой заявки от застройщика.

По мнению Аркадия Чернецкого, наблюдается сокращение объемов строительства многоквартирных домов, с рынка уходят малые и средние застройщики.

Как полагает сенатор, необходимо принимать меры к исправлению ситуации, что в равной степени касается как федеральных, так и региональных властей, представителей банковской сферы.

Аркадий Чернецкий обратил также внимание на необходимость скорейшего решения вопроса о внедрении механизма поэтапного раскрытия счетов эскроу.

В совещании приняли участие представители органов государственной власти субъектов РФ, Банка России, акционерного общества «ДОМ.РФ», ассоциации «Национальное объединение строителей», строительных организаций и экспертного сообщества.