А. Карлин провел «круглый стол» о совершенствовании законодательного регулирования контрольно-надзорной деятельности

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Карлин Карлин
Александр Богдановичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Алтайского края в режиме видеоконференцсвязи провел «круглый стол» на тему «Совершенствование законодательного регулирования контрольно-надзорной деятельности в сфере защиты прав и законных интересов граждан».

В мероприятии участвовали член Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Екатерина Алтабаева, Алтабаева
Екатерина Борисовнапредставитель от исполнительного органа государственной власти города Севастополя представители Генеральной прокуратуры РФ, Министерства юстиции РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ, Роспотребнадзора, Роструда, Роскомнадзора, Рособрнадзора, Общественной палаты РФ, ведущих профильных вузов и экспертного сообщества.

Александр Карлин отметил, что, по оценке Министерства экономического развития, в 2019 году в стране было более двухсот видов государственного контроля на федеральном уровне, около пятидесяти видов регионального контроля и 16 видов муниципального контроля.

Сенатор указал, что начиная с 2016 года в России осуществляется реформирование контрольно-надзорной деятельности. «Оно включает отмену устаревших актов, формирование единых четких и понятных правил, создание современного регулирования для различных сфер деятельности, использование современных цифровых технологий, позволяющих как ускорить, так и упростить многие процессы, начиная от момента выявления правонарушения и заканчивая вопросами обжалования принятых по результатам проверки решений».

По словам Александра Карлина, в рамках механизма «регуляторной гильотины» Правительством РФ уже упразднено около 8 тысяч неактуальных актов в сфере строительства и ЖКХ, сельского хозяйства, рыболовства, контроля за медицинскими изделиями и качеством медицинской деятельности, туризмом и метрологией. Отменен ряд актов по надзору в сфере образования и технического регулирования. Всего признано устаревшими около 11 тысяч актов. Планируется провести полную инвентаризацию всех действующих обязательных требований для бизнеса и к 1 января 2021 года обновить весь массив норм, устанавливающих обязательные требования.

«Касаясь развития правового регулирования контрольно-надзорной деятельности, следует отметить принятие в текущем году двух крупных федеральных законов, которые открывают новый этап в государственном регулировании контрольно-надзорной деятельности. Это принятые пакетом закон об обязательных требованиях в РФ и закон о государственном контроле и надзоре и муниципальном контроле в РФ», — сказал парламентарий.

Сенатор затронул тему работы государственного аппарата в период пандемии, с учетом установленных законом особенностей проведения проверок в 2019–2020 годах в отношении субъектов малого и среднего бизнеса. Александр Карлин также отметил, что в настоящее время обсуждается вопрос продления моратория на проверки малого и среднего бизнеса на весь следующий год.

Статс-секретарь, заместитель руководителя Федеральной службы в сфере образования и науки Сергей Рукавишников проинформировал о работе ведомства в указанной сфере и об особенностях регулирования в сфере образования в 2020 году в условиях пандемии.

«В частности, мы соединяем несколько видов контроля и надзора в сфере образования, которые действовали на сегодняшний день. Из трех видов контроля получается один, мы упраздняем лицензионный контроль, надзор за соблюдением законодательства в сфере образования и федеральный государственный контроль качества. Они объединяются в один вид контроля – надзор за соблюдением образовательными организациями законодательства в сфере образования с одной стороны. С другой стороны, мы будем осуществлять надзор за субъектами РФ, которые осуществляют переданные полномочия».

Первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Михаил Аничкин акцентировал внимание на особенностях работы в условиях пандемии и защите прав граждан.