В Государственной Думе находится на рассмотрении законопроект № 1021999–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» в части защиты прав и законных интересов застрахованных лиц при выборе страховщика по обязательному пенсионному страхованию».
Заместитель председателя Комитета Совета
Федерации по социальной политике, представитель от исполнительного органа
государственной власти Псковской области Елена
Бибикова
Бибикова
Елена Васильевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Псковской области
приняла участие в заседании рабочей группы по законодательному обеспечению развития пенсионной системы и инвестирования
средств пенсионных накоплений, прошедшем в Государственной Думе 18 ноября в режиме видеоконференции.
«Положениями пенсионного законодательства предусмотрено, что в случае досрочной смены застрахованным лицом страховщика возможны финансовые потери в виде удержания с него инвестиционного дохода или невосполнения убытков, полученных в результате инвестирования средств пенсионных накоплений у текущего страховщика», — рассказала Елена Бибикова,- предполагалось, что случаи досрочных переходов от одного страховщика к другому будут довольно редкими, однако на практике такие переходы, влекущие финансовые потери, стали основной формой смены страховщика. И объясняется это прежде всего финансовой заинтересованностью представителей, так называемых «агентов», привлекаемых негосударственными пенсионными фондами на основании гражданско-правовых договоров».
Законопроект, внесенный Правительством Российской Федерации, предусматривает:
—прямой запрет на привлечение посредников (в том числе агентов, поверенных) для заключения ими договоров обязательного пенсионного страхования между застрахованным лицом и негосударственным пенсионным фондом от имени НПФ;
—возможность застрахованного лица уведомить Пенсионный фонд Российской Федерации о запрете производить любые операции без его личного заявления, и возможность такой запрет отозвать;
— проведение проверки подлинности нотариальной доверенности, в случае оформления досрочного перехода через представителя, которая проводится посредством обеспечения межведомственного электронного взаимодействия между Пенсионным фондом Российской Федерации и оператором единой информационной системы нотариата.
К сожалению, посредники и агенты в своей работе допускают случаи введения граждан в заблуждение и даже фальсификацию договоров и заявлений застрахованных лиц о досрочном переходе к другому страховщик
Заседание рабочей группы состоялось по инициативе Ассоциации банков России, предложившей на обсуждение свои поправки к правительственному законопроекту, предусматривающие возможность привлечения агентов для заключения договоров обязательного пенсионного страхования от лица негосударственного пенсионного фонда, если такими агентами выступают банки. А также возможность заключения и предоставления в пенсионный фонд договоров обязательного пенсионного страхования в электронном виде без необходимости передачи экземпляра договора на бумажном носителе, в том числе через различные приложения.
«К сожалению, посредники и агенты в своей работе допускают случаи введения граждан в заблуждение и даже фальсификацию договоров и заявлений застрахованных лиц о досрочном переходе к другому страховщику. В моей практике встречались случаи, когда граждане при оформлении кредитов и вкладов, неосознанно подписывали документы на досрочный переход в другой негосударственный пенсионный фонд, неся при этом серьезные финансовые потери. На мой взгляд, законопроект Правительства уже содержит необходимый механизм защиты застрахованных лиц от финансовых потерь и не требует поправок», — подчеркнула Елена Бибикова.
Комитет Совета Федерации концептуально поддерживает законопроект Правительства Российской Федерации.