Внесенный Президентом РФ законопроект о Госсовете существенно расширяет перечень задач этого органа – А. Клишас

Внесенный Президентом РФ законопроект о Госсовете существенно расширяет перечень задач этого органа, считает председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. Клишас
Андрей Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края

Законопроект определяет роль Государственного Совета в системе органов публичной власти, основные принципы принятия решений по вопросам взаимодействия входящих в единую систему публичной власти органов

«Законопроект определяет роль Государственного Совета в системе органов публичной власти, основные принципы принятия решений по вопросам взаимодействия входящих в единую систему публичной власти органов, задачи, функции Государственного Совета, его организационно-правовые основы формирования и деятельности. Он закрепляет необходимый для содействия в обеспечении согласованной работы всех уровней власти функционал», — сказал сенатор.

«Законопроект в развитие поправки к Конституции РФ определяет Государственный Совет как конституционный государственный орган, формируемый в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия входящих в единую систему публичной власти органов, определения основных направлений внутренней и внешней политики и приоритетных направлений социально-экономического развития. Важно подчеркнуть, что Государственный Совет не является органом государственной власти, поскольку не обладает властными полномочиями. Госсовет как конституционный государственный орган действует в рамках конституционных полномочий главы государства», — пояснил Андрей Клишас.

Он подчеркнул, что Государственный Совет участвует в разработке стратегических задач и целей внутренней и внешней политики, в формировании государственной политики в области социально-экономического развития, содействии согласованному функционированию органов публичной власти в целях соблюдения и защиты прав и свобод граждан.

В состав Государственного Совета входят его Председатель, которым является Президент Российской Федерации, и члены – по должности председатели Правительства РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Руководитель Администрации Президента Российской Федерации, высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ. По решению Президента Российской Федерации в состав Государственного Совета входят представители политических партий, имеющих фракции в Государственной Думе, представители местного самоуправления и иные лица.

По словам сенатора, среди задач Госсовета, в частности, — подготовка предложений Президенту РФ по вопросам, связанным с формированием направлений, целей и приоритетов социально-экономического развития, общих направлений регионального и муниципального развития, определение механизмов их эффективного осуществления и содействие их реализации. Кроме того, это рассмотрение по предложению Президента РФ законопроектов и указов Президента РФ, имеющих общегосударственное значение; обсуждение основных параметров законопроекта о федеральном бюджете и информации Правительства РФ о ходе исполнения федерального бюджета, реализации национальных целей развития России и иные задачи, имеющие важное государственное значение.

Среди функций Государственного Совета — рассмотрение вопросов взаимодействия органов публичной власти, проведению анализа практики государственного и муниципального управления, разработка предложений по их совершенствованию. Также предусмотрено участие в разработке, согласовании и утверждении критериев и показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, ведение мониторинга и представление Президенту РФ доклада о планируемых регионами и достигнутых за отчетный период значениях показателей их деятельности. Еще одна важная функция — определение мер по поощрению субъектов РФ и муниципальных образований для содействия достижению наилучших значений показателей их деятельности.

Государственный Совет и его рабочие органы вправе приглашать на свои заседания представителей органов публичной власти, организаций, запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию, организовывать проведение научных исследований по вопросам, входящим в компетенцию Государственного Совета, привлекать в установленном порядке для осуществления аналитических и экспертных работ ученых и специалистов, указал сенатор.