А. Кутепов направил в Правительство РФ предложения по компенсации потерь региональных бюджетов в условиях пандемии

Председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов Кутепов
Андрей Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга подготовил предложения по компенсации потерь региональных бюджетов в условиях пандемии

Соответствующее письмо сенатор направил Председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину.

Меры по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции и необходимость помощи государства секторам экономики потребовали значительных вливаний денежных средств в экономику страны. Дополнительная финансовая нагрузка легла на бюджеты всех уровней, отмечается в письме.

По словам Андрея Кутепова, за январь-июнь 2020 года консолидированные региональные бюджеты были исполнены с дефицитом. Собственные налоговые и неналоговые доходы регионов сократились на 7 процентов в годовом выражении. Расходы региональных бюджетов увеличились в первом полугодии 2020 года на 19 процентов, в том числе расходы на здравоохранение – на 85 процентов. По экспертным оценкам, по итогам года регионы могут недополучить 7–8 процентов собственных доходов.

Собственные налоговые и неналоговые доходы регионов сократились на 7 процентов в годовом выражении. Расходы региональных бюджетов увеличились в первом полугодии 2020 года на 19 процентов, в том числе расходы на здравоохранение – на 85 процентов

В сегменте предпринимательского сообщества ситуация, связанная со снижением спроса и падением доходов населения, вызывает сомнения у 40 процентов российских предпринимателей в том, что в конце года смогут выполнить отложенные обязательства перед государством, особенно налоговые, отметил парламентарий.

Андрей Кутепов указал, что в сложившейся ситуации компенсирующей для бюджета мерой является налогообложение доходов физических лиц, в части доходов в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории Российской Федерации, которое будет применяться к доходам, полученным налогоплательщиками начиная с 1 января 2021 года, а также повышенная ставка доходов физических лиц свыше 5 миллионов рублей (включая дивиденды). «Одновременно с этим считаем необходимым рассмотреть вопрос и о дифференцированном налогообложении дивидендов, получаемых организациями».

По отчетности 2,4 миллиона российских компаний за 2017 год размер выплаченных дивидендов, по данным Росстата, составил более 5,3 триллиона рублей. Часть этих денежных средств выплачена физическим лицам. По данным ФНС России доходы граждан в виде дивидендов в 2018 году составили 1,5 триллиона рублей, а сумма исчисленного налога на 1 октября 2019 года – 197 миллиардов рублей.

«В силу того, что получателями дивидендов (доходов от долевого участия в других организациях) являются и организации, предлагается предусмотреть повышение ставки налога для них при получении дохода в виде дивидендов свыше 50 миллионов рублей и определив пороги сумм для дифференциации повышенной ставки 50–300 миллионов рублей, 300 миллионов и выше. Повышенные ставки предлагается применять к сумме превышения дивидендов суммы в пятьдесят миллионов рублей», — подчеркнул сенатор.

По данным ФНС России сумма дивидендов, подлежащая выплате акционерам на 1 октября 2019 года составила 5,7 триллиона рублей, из них дивидендов, выплаченных российским организациям со ставкой налога 13 процентов — 303 миллиарда рублей, физическим лицам — резидентам Российской Федерации – 308 миллиардов рублей, иностранным организациям – 1,5 триллиона рублей, физическим лицам – нерезидентам Российской Федерации −16 миллиардов рублей.

«Указанные меры позволят увеличить поступления в бюджетную систему и возобновить планируемые расходы на реализацию национальных проектов», — заключил Андрей Кутепов.