Комитеты

Сенаторы внесли новую редакцию проекта поправок в закон об информации, информационных технологиях и о защите информации

Поправки направлены на снижение числа ложных угроз терактов. Изменения в законодательство также позволят не только более эффективно противодействовать угрозам, но и обеспечат соблюдение прав граждан, гарантированных Конституцией.


Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас, Клишас
Андрей Александрович
представитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края
Клишас Андрей Александрович
первый заместитель председателя Комитета СФ Людмила Бокова Бокова
Людмила Николаевна
представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Саратовской области
Бокова Людмила Николаевна
и члены комитета СФ Александр Башкин Башкин
Александр Давыдович
представитель от исполнительного органа государственной власти Астраханской области
Башкин Александр Давыдович
и Александр Карлин Карлин
Александр Богданович
представитель от исполнительного органа государственной власти Алтайского края
Карлин Александр Богданович
внесли новую редакцию законопроекта «О внесении изменений в статью 10.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Также внесен законопроект «О внесении изменений в статью 13.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Смотрите также

Как пояснил Андрей Клишас, попытка разграничения «мессенджеров» и электронной почты в предыдущей редакции законопроекта потребовала уточнения. Предыдущая редакция законопроекта в связи с этим была отозвана из Государственной Думы.

Предлагаемые изменения существенно упрощают последующее правоприменение

Сенатор отметил, что в целях распространения на электронные почтовые сервисы обязанностей, возлагаемых действующей нормой закона на «мессенджеры», новая редакция устанавливает общее для них понятие – «организатор сервиса обмена сообщениями». Кроме того, вносятся корреспондирующие изменения в КоАП России, предусматривающие соответствующую административную ответственность указанных организаторов сервисов.

«Предлагаемые изменения существенно упрощают последующее правоприменение, а также позволяют урегулировать обмен электронными сообщениями между определенными пользователями разных информационных систем (программ)», — сказал парламентарий.

По его словам, одновременно законопроектом корректируются положения закона, касающиеся ограничения переписки. Так, на практике целесообразно полностью блокировать пользователя, а не отдельные отправляемые им сообщения.

Кроме того, отметил законодатель, действующая редакция закона позволяет сделать вывод о том, что организатор сервиса обмена сообщениями может просматривать любые сообщения пользователей в целях их возможной блокировки. Законопроектом на оператора будет возложена обязанность исключительно по блокировке передачи пользователем электронных сообщений и только на основании информации и соответствующего требования уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Указанное изменение позволит не только более эффективно противодействовать угрозам, но и обеспечит соблюдение прав граждан, гарантированных Конституцией.

Как говорится в пояснительной записке, изменения, внесенные в 2017 году в этот закон в части упорядочения деятельности организаторов распространения информации, положительно сказались на обеспечении безопасности Российской Федерации. Вместе с тем общество сталкивается с новыми угрозами, связанными с распространением заведомо ложных угроз совершения террористических актов, поступающих на электронные адреса органов государственной власти и объектов социальной или транспортной инфраструктуры, которые в 2019 году приобрели массовый характер.

Проведение необходимых мероприятий по эвакуации граждан из мест массового пребывания, нарушение деятельности организаций и объектов социальной или транспортной инфраструктуры наносит значительный экономический ущерб. При этом максимальное число таких сообщений поступают в период проведения значимых общественно-политических и спортивных мероприятий, что затрудняет обеспечение их безопасности. Компетентными органами проводятся необходимые мероприятия по поиску злоумышленников, однако использование распространителями анонимных угроз почтовых сервисов позволяет им скрывать свои персональные данные, отмечается в документе.

Как говорится в пояснительной записке, принятие законопроекта позволит существенно снизить число ложных террористических сообщений, распространяемых посредством сервисов электронной почты, создаст правовые условия для привлечения злоумышленников к ответственности, сократит экономический ущерб от таких сообщений.