Сенатор
провел «круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления
заключения под стражу, залога и иных мер пресечения».
Заместитель
председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному
строительству Александр Карлин
Карлин
Александр Богдановичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Алтайского края
провел
«круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления
заключения под стражу, залога и иных мер пресечения».
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
1 из 38
Генри Резник и Александр Карлин
2 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
3 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
4 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
5 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
6 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
7 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
9 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
10 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
11 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
12 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
13 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
14 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
15 из 38
Генри Резник и Александр Карлин
16 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
17 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
18 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
19 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
20 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
21 из 38
Александр Карлин
22 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
23 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
24 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
25 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
26 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
27 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
28 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
29 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
30 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
31 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
32 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
33 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
34 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
35 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
36 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
37 из 38
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»
38 из 38
В обсуждении приняли участие член Совета при Президенте РФ по развитию
гражданского общества и правам человека Генри Резник,
начальник правового управления Генеральной прокуратуры РФ Артур Завалунов, представители Министерства внутренних
дел РФ, ФСИН РФ, Верховного суда РФ, адвокатского и экспертного сообщества.
Александр Карлин указал, что применение заключения под стражу как меры
пресечения — достаточно
острая и актуальная тема, которая вызывает озабоченность у общественности.
Применение заключения под стражу как меры
пресечения — достаточно
острая и актуальная тема, которая вызывает озабоченность у общественности
«Эта проблема требует серьезного комплексного изучения. Не только юристами, не только криминологами,
но и социальными психологами, например», — сказал сенатор.
Александр Карлин отметил, что избрание той или иной меры пресечения напрямую
увязывается с размером наказания, которое должно понести виновное лицо в случае
вынесения обвинительного приговора. «На самом деле, мне кажется, если такая
корреляция и есть, то она носит другой, менее жесткий, более вариативный
характер».
Сенатор подчеркнул, что нуждается в совершенствовании действующее уголовное
и уголовно–процессуальное законодательство, а также правоприменительная
практика. «Здесь большое поле деятельности и для специализированных научных и образовательных учреждений в системах прокуратуры, МВД, Следственного комитета, других ведомств с точки зрения
совершенствования содержания и характера методических и других документов».
Генри Резник указал, что избыточное применение меры пресечения
под стражей нарушает два конституционных принципа – уважение достоинства
личности и презумпция невиновности. «Проблема эта – не только российская, она
общеевропейская, в США она стоит несколько иначе».
Он отметил, что в УПК РФ нет нормы, которая четко говорила бы о том, что
мера пресечения избирается по обоснованному подозрению. «У нас при избрании меры пресечения должно
быть мини-судебное разбирательство. Там идет полный процесс доказывания,
исследования доказательств, оценка доказательств – допустимости, относимости и достоверности». Генри Резник
полагает, что следует усилить роль прокурора в избрании меры пресечения.
По его мнению, неблагополучным является положение в отношении избрания
меры пресечения «содержание под стражей» по ненасильственным преступлениям, в частности, экономическим, которые часто расследуются больше года.
В свою очередь, Артур Завалунов высказал свою точку зрения на этот
счет. «Всех пугает лозунг «Давайте усилим полномочия прокурора», а я бы хотел
подойти с другой стороны – нужно усиливать независимость следователя в уголовном процессе», — сказал он. По его словам, в УПК РФ имеется дисбаланс
между полномочиями прокурора по осуществлению надзора за следствием и полномочиями руководителя следственного органа.
Артур
Завалунов подчеркнул,
что Генеральная прокуратура последовательно выступает за создание
наиболее благоприятных условий для предпринимательской деятельности, в том
числе в рамках работы по совершенствованию законодательства. Такая работа
ведется и совместно с коллегами из Совета Федерации.
Он сообщил, что прокуратура внесла предложение о необходимости
закрепления понятия «преступление в сфере предпринимательской деятельности»,
которое в принципе одобрено всеми государственными органами, научным и юридическим сообществом, бизнесом. «Скорее всего, в ближайшее время эта
инициатива появится».
По итогам обсуждения будут подготовлены рекомендации с учетом высказанных
предложений.
