Рассмотрев в рамках Дней Вологодской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 14–15 июня 2016 года, вопросы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Основу экономики Вологодской области составляет промышленное производство (около 40 процентов валового регионального продукта) с доминирующим положением черной металлургии, лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, химической, машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности. Развиваются высокотехнологичные и наукоемкие отрасли экономики. Показатели области по объему промышленного производства превышают среднероссийский уровень на 32,2 процента. По итогам 2015 года Вологодская область заняла 18-е место среди субъектов Российской Федерации.
В субъекте Российской Федерации развито сельское хозяйство с преобладанием молочного животноводства, на которое приходится около 40 процентов всей сельскохозяйственной продукции.
В Вологодской области активно формируется туристический кластер, для дальнейшего развития которого требуется создание соответствующей инфраструктуры, обеспечивающей комфорт и безопасность.
Вместе с тем ограниченность области в финансовых ресурсах сдерживает ее дальнейшее социально-экономическое развитие.
С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
рассмотреть возможность выделения бюджетных ассигнований на создание индустриального парка «Индустриальный парк „Сокол“;
рассмотреть возможность выделения бюджетных ассигнований на создание лесного селекционно-семеноводческого центра в городе Устюжна Вологодской области;
рассмотреть возможность выделения бюджетных ассигнований на мероприятия по строительству противопаводковой дамбы на реке Северной Двине, дноуглублению рек Сухоны и Северной Двины для защиты города Великий Устюг от негативного воздействия вод в рамках федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350, при подготовке проекта федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов;
рассмотреть возможность выделения Федеральному агентству лесного хозяйства дополнительных бюджетных ассигнований для Вологодской области на проведение кадастровых работ с целью постановки на кадастровый учет участков лесного фонда, проведения лесоустроительных работ, а также на осуществление строительства магистральных лесных дорог на период до 2019 года;
рассмотреть вопрос нормативного закрепления возможности предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие инфраструктуры связи в малых населенных пунктах в составе средств резерва универсального обслуживания или порядка формирования региональных резервов универсального обслуживания с определением источников их финансирования;
рассмотреть возможность включения в государственную программу Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 300, мероприятий по строительству и развитию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;
разработать регламент межведомственного взаимодействия и информационного обмена федеральных органов исполнительной власти в рамках строительства, развития и эксплуатации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
2. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации:
разработать и направить в Правительство Российской Федерации предложения по компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на энергоносители, в том числе используемые в сфере тепличного овощеводства;
рассмотреть возможность оказания государственной поддержки по созданию Федерального научно-практического центра молочного дела имени Н.В. Верещагина на базе акционерного общества «Учебно-опытный молочный завод» Вологодской государственной молочнохозяйственной академии имени Н.В. Верещагина» и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Вологодская государственная молочнохозяйственная академия имени Н.В. Верещагина»;
рассмотреть возможность разработки федеральной целевой программы по борьбе с борщевиком Сосновского.
3. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации обеспечить при исполнении Федерального закона от 14 декабря 2015 года № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» своевременное и в полном объеме финансирование мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717.
4. Рекомендовать Министерству образования и науки Российской Федерации:
рассмотреть вопрос об оказании поддержки Вологодской области в создании детского технопарка, а также в реализации социального образовательного проекта «Корабелы Прионежья»;
рассмотреть вопрос о расширении перечня субъектов Российской Федерации, реализующих дополнительные предпрофессиональные программы.
5. Рекомендовать Министерству экономического развития Российской Федерации рассмотреть возможность нормативного закрепления единой системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и поселений.
6. Рекомендовать Министерству культуры Российской Федерации и Федеральному агентству по туризму:
оказать содействие в продвижении межрегионального историко-культурного и туристского проекта «Серебряное ожерелье России» на внутреннем и международном туристских рынках, в том числе в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года № 644;
рассмотреть вопрос о внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)» в части включения мероприятий по созданию туристско-рекреационных кластеров «Центральная городская набережная» (город Череповец), «Дед Мороз» (Великоустюгский район), «Вытегорье – корабельная сторона» (Вытегорский район).
7. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации изучить опыт Вологодской области по повышению финансовой самодостаточности местных бюджетов, управлению ресурсным потенциалом территории, созданию инфраструктуры для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также по поддержке участия населения в осуществлении местного самоуправления.
8. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного федерального округа, активизировать работу по продвижению межрегионального историко-культурного и туристского проекта «Серебряное ожерелье России».
9. Рекомендовать органам государственной власти Вологодской области:
подготовить и направить в Правительство Российской Федерации финансово-экономическое обоснование расходов на реализацию мероприятий по строительству противопаводковой дамбы на реке Северной Двине, дноуглублению рек Сухоны и Северной Двины для защиты города Великий Устюг от негативного воздействия вод;
подготовить и направить в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации предложения по созданию Федерального научно-практического центра молочного дела имени Н.В.Верещагина на базе акционерного общества «Учебно-опытный молочный завод» Вологодской государственной молочнохозяйственной академии имени Н.В.Верещагина» и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Вологодская государственная молочнохозяйственная академия имени Н.В.Верещагина»;
подготовить и направить в Федеральное агентство лесного хозяйства информацию о потребностях Вологодской области в бюджетных ассигнованиях на проведение кадастровых работ с целью постановки на кадастровый учет участков лесного фонда, проведение лесоустроительных работ, а также на осуществление строительства магистральных лесных дорог;
осуществить дополнительные меры, направленные на обеспечение участия сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности в реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, а также на дальнейшее осуществление импортозамещения в агропромышленном комплексе.
10. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2017 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.
11. Предложить органам государственной власти Вологодской области проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о реализации настоящего постановления в период весенней сессии 2017 года.
12. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2017 года.
13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
14. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
29 июня 2016 года
№ 443-СФ