Рассмотрев в рамках Дней Ненецкого автономного округа в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 28–29 апреля 2015 года, вопросы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Территория Ненецкого автономного округа входит в состав Арктической зоны Российской Федерации. Особенностями этого субъекта Российской Федерации являются экстремальные природно-климатические условия, удаленность от основных промышленных центров, высокая ресурсоемкость и зависимость хозяйственной деятельности и жизнеобеспечения населения от поставок топлива, продовольствия и товаров первой необходимости из других регионов Российской Федерации.
Ненецкий автономный округ является единственным субъектом Российской Федерации, не имеющим круглогодичного наземного транспортного сообщения, что вызывает необходимость использования зимних автомобильных дорог (зимников).
Приоритетными направлениями дальнейшего развития региона с учетом его особенностей являются: создание транспортной инфраструктуры, в том числе за счет использования портового комплекса открытого акционерного общества «Нарьян-Марский морской торговый порт»; повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и достижение максимального уровня энергосбережения; создание благоприятных условий для проживания населения. Решение этих вопросов требует участия федеральных органов государственной власти.
С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
рассмотреть вопрос о подключении Ненецкого автономного округа к Единой энергетической системе России;
предусмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов дополнительные бюджетные ассигнования на завершение строительства автомобильной дороги Нарьян-Мар — Усинск в рамках Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года № 848;
предусмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов бюджетные ассигнования на реконструкцию Нарьян-Марского морского торгового порта, в том числе на проведение дноуглубительных работ в бассейне реки Печоры в 2016–2018 годах, и на реконструкцию аэропорта Нарьян-Мар;
предусмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов бюджетные ассигнования организациям воздушного транспорта, осуществляющим перевозки на территории Ненецкого автономного округа;
рассмотреть возможность внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации
от 30 декабря 2011 года № 1212 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда, получаемые российскими авиакомпаниями от лизинговых компаний по договорам лизинга для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок» в части компенсации затрат на уплату лизинговых платежей за использование отечественной вертолетной техники;
рассмотреть вопрос о создании отечественного воздушного судна для осуществления региональных пассажирских и грузовых перевозок в районах Крайнего Севера.
2. Рекомендовать Федеральному агентству по управлению государственным имуществом ускорить согласование проекта правового акта о передаче в собственность Ненецкого автономного округа акций открытого акционерного общества «Нарьян-Марский морской торговый порт», находящихся в собственности Российской Федерации.
3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации совместно с органами государственной власти Ненецкого автономного округа, а также с участием открытого акционерного общества «Нефтяная компания „Роснефть“ и открытого акционерного общества „Российские железные дороги“ разработать план мероприятий (»дорожную карту») социально-экономического развития Ненецкого автономного округа.
4. Рекомендовать органам государственной власти Ненецкого автономного округа:
продолжить работу по разработке и внедрению инновационных методов энергоснабжения отдаленных населенных пунктов с учетом экологического фактора;
ускорить разработку декларации (ходатайства) о намерениях инвестирования в рамках реализации совместного проекта открытого акционерного общества «Нарьян-Марский морской торговый порт», федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт», открытого акционерного общества «Ненецкая нефтяная компания» и администрации Ненецкого автономного округа по реконструкции Нарьян-Марского морского торгового порта;
осуществлять корректировку прогнозных показателей социально-экономического развития Ненецкого автономного округа с учетом плана мероприятий (»дорожной карты») социально-экономического развития Ненецкого автономного округа;
продолжить реализацию мероприятий в области применения высокотехнологичных методов медицинского обслуживания населения, включая развитие телемедицины и деятельность передвижных медицинских отрядов.
5. Поручить профильным комитетам Совета Федерации рассмотреть вопросы:
о необходимости подготовки проектов федеральных законов о внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части законодательного определения понятия «зимние автомобильные дороги (зимники)» и регулирования механизма их создания и эксплуатации и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов передачи имущества, предназначенного для реализации полномочий, полученных в результате их перераспределения между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации;
о законодательном регулировании вопросов телемедицины.
6. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2016 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.
7. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период весенней сессии 2016 года.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
20 мая 2015 года
№ 185-СФ