Заслушав доклад Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению за 2014 год, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять к сведению доклад Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению за 2014 год.
2. Комитетам Совета Федерации проанализировать указанный доклад с целью подготовки предложений по внесению соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.
3. Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству:
продолжить разработку проекта Концепции уголовно-правовой политики и на ее основе подготовить предложения по системному обновлению и согласованию уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации;
подготовить обращение в Правительство Российской Федерации с предложением рассмотреть вопрос о ликвидации открытого акционерного общества «Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий». Проинформировать палату о результатах проверки Следственным департаментом Министерства внутренних дел Российской Федерации обстоятельств причинения ущерба указанному фонду;
совместно с Комитетом Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, Комитетом Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проработать вопрос о необходимости внесения в Федеральный закон от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» изменений, предусматривающих в качестве оснований для досрочного прекращения полномочий членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) непредставление сведений о доходах и расходах либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений;
подготовить и провести в период осенней сессии 2015 года «круглый стол» по вопросам участия институтов гражданского общества в патриотическом воспитании.
4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
обеспечить подготовку и принятие нормативных правовых актов, необходимость которых обусловлена требованиями Воздушного кодекса Российской Федерации, в том числе регламентирующих порядок обязательной аттестации специалистов авиационного персонала гражданской авиации, а также устанавливающих требования к летной годности гражданских воздушных судов и охране окружающей среды, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, тренажерным устройствам, образовательным организациям, и других нормативно-правовых актов;
активизировать работу по совершенствованию механизма контроля за выполнением государственных программ, направленных на развитие транспортной системы, и по обеспечению эффективного использования объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в федеральной собственности;
подготовить проекты федеральных законов по вопросам совершенствования российского рынка жилья, ипотечного жилищного кредитования и обеспечения действенного контроля за их развитием.
5. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение следующих проектов федеральных законов:
№ 703836–6 «О внесении изменений в статьи 4.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части увеличения сроков давности привлечения к административной ответственности);
№ 279158–6 «О внесении изменения в часть третью статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (об освобождении прокурора от уплаты судебных расходов).
6. Рекомендовать Генеральной прокуратуре Российской Федерации:
в условиях экономических санкций и внешнеполитического давления, оказываемых на Российскую Федерацию, обеспечить средствами прокурорского надзора противодействие посягательствам на основы государственного устройства, общественно-политическую стабильность, права и свободы человека и гражданина, уделяя особое внимание вопросам защиты социальных прав граждан, в том числе вопросам своевременной выплаты заработной платы, пенсий, пособий и иных социальных выплат;
усилить надзор за исполнением контролирующими органами законодательства Российской Федерации при осуществлении ими мониторинга ситуации, связанной с состоянием цен на потребительском рынке и обоснованностью их установления на сельскохозяйственные, продовольственные товары, лекарственные препараты и иную продукцию, незамедлительно принимать меры по устранению выявленных нарушений;
продолжить проведение комплексных мероприятий по обеспечению исполнения законодательства Российской Федерации в части защиты прав предпринимателей и устранению административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности;
усилить надзор за исполнением законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и о природопользовании, а также об охране объектов культурного наследия (включая объекты археологического наследия), уделяя особое внимание его исполнению уполномоченными государственными органами и органами местного самоуправления;
принять меры, направленные на возмещение задолженности по платежам за пользование природными ресурсами, в том числе лесами, а также ущерба вследствие незаконных рубок лесных насаждений;
активизировать надзор за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений и рецидивной преступности;
усилить надзор за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере межнациональных отношений, по вопросам противодействия экстремизму и терроризму, уделив особое внимание вопросам профилактики межнациональных конфликтов и экстремистской деятельности.
7. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
организовать постоянный мониторинг цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, оперативно реагировать на факты их незаконного повышения;
принять дополнительные меры по надлежащему нормативно-правовому регулированию правоотношений в сфере жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства, исполнению государственных программ, в том числе по проведению капитального ремонта и переселению граждан из аварийного жилья;
обеспечить безусловное исполнение требований законодательства Российской Федерации в части обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны;
реализовывать на постоянной основе комплекс мероприятий по повышению эффективности противодействия экстремизму и терроризму, в том числе в молодежной среде.
8. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.
9. Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период весенней сессии 2016 года.
10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
20 мая 2015 года
№ 183-СФ