Рассмотрев в рамках Дней Курганской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 21–22 сентября 2021 года, вопросы социально-экономического развития Курганской области, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Курганская область – субъект Российской Федерации с развивающейся экономикой.
Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 207-р, повышение конкурентоспособности экономики Курганской области связано с развитием отраслей перспективной экономической специализации, включающих в том числе производство готовых металлических изделий, машин и оборудования, лекарственных средств, пищевых продуктов.
Основу экономики области составляет промышленность, представляющая собой многопрофильный комплекс с широкой номенклатурой выпускаемой продукции.
Другим стратегическим сектором экономики субъекта Российской Федерации является агропромышленный комплекс, формирующий агропродовольственный рынок региона и обеспечивающий его продовольственную безопасность.
В Курганской области уделяется внимание вопросам повышения ее инвестиционной привлекательности и создания благоприятных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Вместе с тем имеется ряд проблем, препятствующих росту темпов социально-экономического развития Курганской области.
В целях создания условий для оказания медицинской помощи населению региона требуется строительство крупных объектов здравоохранения и их оснащение современным медицинским оборудованием.
Актуальными остаются вопросы повышения эффективности переработки и использования отходов производства и потребления, а также строительства объектов обработки, утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов.
По территории Курганской области проходит государственная граница Российской Федерации с Республикой Казахстан протяженностью 585 километров, 7 из 24 муниципальных образований являются приграничными. В связи с этим особое значение для субъекта Российской Федерации имеют развитие инфраструктуры таких муниципальных образований, создание новых рабочих мест, обеспечение комфортных условий проживания и уменьшение оттока населения с указанных территорий.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2020 года № 422-р утверждена индивидуальная программа социально-экономического развития Курганской области на 2020–2024 годы, основными целями реализации которой являются существенное ослабление факторов, сдерживающих ускоренное развитие Курганской области, диверсификация экономики региона, рост производства продукции, повышение транспортной доступности территорий субъекта Российской Федерации, проектирование и строительство инженерной инфраструктуры для жилищного строительства.
Для решения указанных вопросов требуется привлечение дополнительных ресурсов, в том числе софинансирование за счет средств федерального бюджета.
С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
1) рассмотреть до конца 2021 года вопрос о создании на территории Курганской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа на основании заявки Правительства Курганской области;
2) рассмотреть при подготовке проекта федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов вопрос о выделении в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640, бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятия по оснащению медицинским оборудованием хирургического корпуса государственного бюджетного учреждения «Курганский областной онкологический диспансер»;
3) рассмотреть вопрос о включении Курганской области в число пилотных субъектов Российской Федерации, в которых предполагается создание объектов инфраструктуры по обращению с твердыми коммунальными отходами публично-правовой компанией по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» с привлечением средств федерального бюджета;
4) рассмотреть вопрос о включении Курганской области в перечень субъектов Российской Федерации, в которых формирование заправочной инфраструктуры компримированного природного газа (метана) осуществляется в первоочередном порядке, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2019 года № 1641;
5) рассмотреть вопрос о предоставлении субсидии бюджету Курганской области за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств, связанных с обновлением пожарной техники муниципальной пожарной охраны Курганской области, для приобретения 72 пожарных автомобилей.
2. Рекомендовать Министерству здравоохранения Российской Федерации рассмотреть предложения Губернатора Курганской области о финансировании мероприятий по капитальному ремонту зданий федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова».
3. Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотреть вопрос о выделении в рамках федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» национального проекта «Экология» в 2022–2024 годах бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по расчистке Курганского водохранилища в городе Кургане (этап 1).
4. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации рассмотреть предложение Правительства Курганской области о возмещении за счет средств федерального бюджета до 50 процентов прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию молочных комплексов (ферм) в Курганской области.
5. Рекомендовать Министерству просвещения Российской Федерации на основании документов, представленных Правительством Курганской области, рассмотреть вопрос о включении в федеральную адресную инвестиционную программу на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов следующих мероприятий:
строительство здания детского сада на 60 мест в селе Мостовском Варгашинского района;
строительство нового здания муниципального казенного образовательного учреждения «Притобольная средняя общеобразовательная школа» в селе Боровлянка Притобольного района на 60 мест в комплексе с детским садом на 20 мест;
строительство нового здания муниципального казенного образовательного учреждения «Боровская средняя общеобразовательная школа» в селе Боровском Белозерского района на 120 мест в комплексе с детским садом на 60 мест.
6. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации проработать вопрос о софинансировании мероприятий по реконструкции водопроводных сетей (8,73 километра) на проспекте Конституции, улице Бажова и улице Тимофея Невежина, сетей водоснабжения (3,0 километра) и водоотведения (5,595 километра) на улице Дзержинского и улице Коли Мяготина в городе Кургане в рамках реализации мероприятий по развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710.
7. Рекомендовать Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерству здравоохранения Российской Федерации представить в марте 2022 года в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации информацию о реализации в Курганской области пилотного проекта по апробации требований к системам оплаты труда медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.
8. Рекомендовать Губернатору Курганской области представить до 31 декабря 2021 года в Министерство здравоохранения Российской Федерации предложения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего постановления.
9. Рекомендовать Правительству Курганской области:
1) разработать план мероприятий по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении;
2) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении, в соответствии с указанным в подпункте 1 настоящего пункта планом;
3) рассмотреть при участии администрации города Кургана, Министерства транспорта Российской Федерации и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» вопрос о комплексной модернизации городского пассажирского транспорта в городе Кургане в целях повышения качества оказания транспортных услуг населению, обеспечения устойчивости и прозрачности деятельности предприятий общественного транспорта, внедрения современных цифровых технологий в указанную отрасль;
4) проработать возможность оказания поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим производство органической продукции.
10. Рекомендовать Курганской областной Думе разработать и направить в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации проект законодательной инициативы о внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части установления частичной денежной компенсации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, за наем жилого помещения на период до предоставления им жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
11. Рекомендовать сенаторам Российской Федерации – представителям от Курганской области оказывать органам государственной власти Курганской области содействие в реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении, в том числе при их взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти.
12. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в марте 2022 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.
13. Предложить Правительству Курганской области проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в марте 2022 года о реализации настоящего постановления.
14. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в мае 2022 года о реализации настоящего постановления.
15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
16. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
6 октября 2021 года
№ 437-СФ