Рассмотрев в рамках Дней Рязанской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 10–11 июня 2019 года, вопросы социально-экономического развития Рязанской области, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Рязанская область – субъект Российской Федерации, обладающий значительным промышленным, сельскохозяйственным, научно-образовательным и инновационным потенциалом. В структуре валового регионального продукта доля промышленного производства составляет 35 процентов, сельского хозяйства – около 8 процентов, что превышает среднероссийские показатели.
В регионе формируется промышленный кластер информационных технологий, радиоэлектроники, робототехники и машиностроения, развивается кластер медицинской промышленности.
Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 207-р, перспективным центром экономического роста региона является Рязанская городская агломерация.
Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года связывает повышение конкурентоспособности экономики Рязанской области с развитием производства товаров и услуг в таких отраслях перспективной экономической специализации, как производство электронных и оптических изделий, производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, растениеводство и животноводство, производство пищевых продуктов и другие.
Важной отраслью перспективной экономической специализации Рязанской области является туризм. Богатое историко-культурное наследие, рекреационный потенциал позволяют ежегодно увеличивать туристский поток в регион. Вместе с тем требуется решение проблем, связанных с проведением мероприятий по реставрации и приспособлению для современного использования объектов культурного наследия.
Стратегией социально-экономического развития Рязанской области до 2030 года, утвержденной постановлением правительства Рязанской области от 25 декабря 2018 года № 418, предусмотрено обеспечение устойчивого развития региона, повышение качества жизни и благополучия людей, в том числе формирование комфортной среды для жизни.
Решение социальных проблем в регионе связано с необходимостью строительства крупных объектов в сферах здравоохранения, образования и социального обслуживания граждан.
Для улучшения экологической ситуации в Рязанской области требуется модернизация объектов водохозяйственного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, а также реализация проектов в области обращения с отходами производства и потребления.
С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
1) рассмотреть вопрос о возможности выделения в 2020–2022 годах бюджету Рязанской области бюджетных ассигнований на софинансирование строительства главного лечебного корпуса государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Областной клинический онкологический диспансер» в городе Рязани в рамках федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» национального проекта «Здравоохранение»;
2) рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов вопрос о возможности выделения бюджетных ассигнований бюджету Рязанской области на строительство Западного коллектора (тоннельной части) в городе Рязани в рамках ведомственной целевой программы «Поддержка модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710;
3) рассмотреть вопрос о продлении на пять лет срока существования территории опережающего социально-экономического развития «Лесной» на территории муниципального образования – Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области;
4) рассмотреть вопрос о возможности выделения в 2021 году бюджету Рязанской области бюджетных ассигнований в рамках основного мероприятия «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года № 1596, на реализацию мероприятия по строительству подъезда к городу Сасово от автомобильной дороги Шацк – Касимов в муниципальном образовании – Сасовский муниципальный район Рязанской области;
5) рассмотреть возможность включения в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры и туризма», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317, мероприятия, предусматривающего финансирование проекта «Создание и развитие туристско-рекреационного кластера „Касимовский“;
6) рассмотреть вопрос о возможности выделения бюджетных ассигнований в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на завершение в 2020 году строительства здания музейного центра федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Рязанский историко-архитектурный музей-заповедник» в городе Рязани, а также вопрос о возможности выделения бюджетных ассигнований на выполнение государственного задания указанному учреждению на разработку дизайнерского проекта музейной экспозиции и организацию экспозиционного пространства музейного центра;
7) рассмотреть вопрос о включении в 2019 году муниципального образования – Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года № 1398-р.
2. Рекомендовать Министерству экономического развития Российской Федерации рассмотреть вопрос о создании инновационного научно-технологического центра на территории Рязанской области в рамках развития Рязанской городской агломерации при условии представления инициатором проекта необходимой документации и обосновывающих материалов.
3. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении на 2021 год в федеральную адресную инвестиционную программу мероприятия по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном (по адресу: город Рязань, улица Костычева, дом 1) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный агротехнологический университет имени П.А. Костычева».
4. Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации:
1) рассмотреть возможность включения в федеральный проект «Оздоровление Волги» национального проекта «Экология» мероприятий по строительству и реконструкции комплексов очистных сооружений в Рязанской области, модернизации их оборудования в целях сокращения объемов сбросов загрязненных сточных вод в реку Оку, являющуюся вторым по величине притоком реки Волги;
2) рассмотреть вопрос о возможности выделения в 2020–2022 годах бюджету Рязанской области бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия «Ликвидация засорения и загрязнения (расчистка) русла реки Солотча, город Рязань» в рамках федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» национального проекта «Экология»;
3) рассмотреть вопрос о включении в 2020 году
в федеральную целевую программу «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350, мероприятия «Берегоукрепительные работы на реке Мокша в рабочем поселке Кадом Кадомского района Рязанской области» при условии представления до 1 августа 2019 года правительством Рязанской области необходимой документации и обосновывающих материалов;
4) рассмотреть вопрос о возможности выделения в 2020 году бюджету Рязанской области бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия по ликвидации свалки и рекультивации земельного участка в районе Хамбушево города Рязани в рамках федерального проекта «Чистая страна» национального проекта «Экология».
5. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации рассмотреть предложение правительства Рязанской области о создании в Рязанской области агробиотехнологического парка на базе федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный агроинженерный центр ВИМ».
6. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации:
1) рассмотреть вопрос о возможности выделения в 2021 году бюджету Рязанской области бюджетных ассигнований в рамках основного мероприятия «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» на реализацию мероприятия по реконструкции автомобильной дороги Фролово – Лесной – Алехово на участке км 0+025 – км 13+025 в муниципальном образовании – Шиловский муниципальный район Рязанской области в целях развития территории опережающего социально-экономического развития «Лесной»;
2) рассмотреть предложение правительства Рязанской области о реконструкции моста через реку Лыбедь на улице Ленина в городе Рязани;
3) рассмотреть предложение правительства Рязанской области о строительстве моста через реку Оку в районе города Рязани с выходом на автомобильную дорогу Рязань – Спасск-Рязанский – Ижевское – Лакаш в муниципальном образовании – Спасский муниципальный район Рязанской области в рамках развития Рязанской городской агломерации.
7. Рекомендовать Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотреть вопрос о возможности выделения в 2020–2022 годах бюджету Рязанской области бюджетных ассигнований на софинансирование строительства спального корпуса на 150 мест для учреждения стационарного социального обслуживания престарелых и инвалидов в рабочем поселке Елатьма Касимовского муниципального района Рязанской области в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».
8. Рекомендовать Министерству культуры Российской Федерации:
1) рассмотреть вопрос о возможности выделения бюджету Рязанской области бюджетных ассигнований на условиях софинансирования в рамках федерального проекта «Культурная среда» национального проекта «Культура»:
в 2020 году – на проведение работ по реставрации и приспособлению для современного использования здания государственного автономного учреждения культуры «Рязанский государственный ордена „Знак Почета“ областной театр драмы» – объекта культурного наследия регионального значения «Драматический театр»;
в 2021 году – на проведение работ по реставрации и приспособлению для современного использования здания государственного автономного учреждения культуры «Рязанский государственный областной театр для детей и молодежи» – объекта культурного наследия регионального значения «Здание театра – 1862–1870 гг.»;
в 2021–2022 годах – на строительство здания дома культуры на 300 мест в рабочем поселке Пителино муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области, здания дома культуры в селе Кирицы муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области, а также здания дома культуры в рабочем поселке Сараи муниципального образования – Сараевский муниципальный район Рязанской области с применением проектной документации повторного использования;
2) рассмотреть вопрос о возможности выделения бюджету Рязанской области бюджетных ассигнований в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на завершение в 2020 году ремонтно-реставрационных работ здания – объекта культурного наследия федерального значения «Здание, в котором учились в 1860–1864 гг. физиолог Павлов Иван Петрович и в 1933–1936 гг. Герой Советского Союза Н.В. Стройков», находящегося в федеральной собственности и переданного в безвозмездное пользование муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ордена „Знак Почета“ гимназия № 2 имени И.П. Павлова» города Рязани.
9. Рекомендовать правительству Рязанской области:
1) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении;
2) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти необходимую документацию и обосновывающие материалы в целях реализации мероприятия «Ликвидация засорения и загрязнения (расчистка) русла реки Солотча, город Рязань»;
3) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти до 1 августа 2019 года необходимую документацию и обосновывающие материалы в целях реализации мероприятия «Берегоукрепительные работы на реке Мокша в рабочем поселке Кадом Кадомского района Рязанской области»;
4) обеспечить представление инициатором проекта в Министерство экономического развития Российской Федерации в четвертом квартале 2019 года предложения о создании инновационного научно-технологического центра на территории Рязанской области с приложением необходимой документации и обосновывающих материалов;
5) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти во втором квартале 2020 года необходимую документацию и обосновывающие материалы для рассмотрения следующих вопросов:
о строительстве в 2021 году Западного коллектора (тоннельной части) в городе Рязани;
о реконструкции в 2021 году автомобильной дороги Фролово – Лесной – Алехово на участке км 0+025 – км 13+025 в муниципальном образовании – Шиловский муниципальный район Рязанской области;
о реконструкции в 2021 году моста через реку Лыбедь на улице Ленина в городе Рязани;
о строительстве в 2021 году подъезда к городу Сасово от автомобильной дороги Шацк – Касимов в муниципальном образовании – Сасовский муниципальный район Рязанской области;
о строительстве в 2021 году здания дома культуры в рабочем поселке Сараи муниципального образования – Сараевский муниципальный район Рязанской области с применением проектной документации повторного использования;
6) продолжить подготовку документов, необходимых для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципальных образований Рязанской области, и направить их в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в целях обеспечения внесения в указанный реестр не менее 85 процентов сведений о границах муниципальных образований Рязанской области до 31 декабря 2019 года;
7) представить в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации до 31 декабря 2019 года информацию о зарегистрированных региональных брендах в целях развития внутреннего и въездного туризма.
10. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2020 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.
11. Предложить правительству Рязанской области проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2020 года о реализации настоящего постановления.
12. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2020 года о реализации настоящего постановления.
13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
14. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
26 июня 2019 года
№ 234-СФ