Аналитические доклады

Декабрь 2013

Ежегодный доклад Интеграционного клуба при Председателе Совета Федерации за 2013 год

Аннотация

Ежегодный доклад Интеграционного клуба при Председателе Совета Федерации за 2013 год (далее – Доклад) является первым из серии Ежегодных докладов по наиболее важным и актуальным проблемам евразийской интеграции.

Структура Доклада, помимо вводной и заключительной частей, включает три основных раздела. Первый раздел посвящен евразийской интеграции в широком смысле. Предпринята попытка оценить эволюцию евразийской интеграции после распада СССР и образования Содружества Независимых Государств.

Во втором разделе Доклада анализируется современное состояние экономического взаимодействия «тройки» стран – лидеров интеграции, а также возможные перспективы расширения интеграционного ядра за счет новых участников. Большое внимание уделяется гуманитарной составляющей интеграции, в частности, формированию общего образовательного, научного и информационного пространства стран, участвующих в интеграционном процессе.

В третьем разделе Доклада рассматриваются состояние и тенденции законодательного обеспечения и формирования общего правового пространства евразийской интеграции. Достаточно острой и интересной темой, которая нашла отражение в этом разделе, является соотношение норм ВТО и Таможенного союза. В Докладе затронут вопрос о перспективах возможного создания евразийского парламента.

Авторы Доклада не ставили задачи осветить все проблемы и тенденции многогранных интеграционных процессов на пространстве Содружества. Основное внимание было сконцентрировано на тех вопросах, которые обсуждались на прошедших мероприятиях Интеграционного клуба. Основу Доклада составили оценки, предложения и рекомендации членов правления клуба, высказывания и письменные предложения участников мероприятий.

В Докладе представлены материалы комитетов Совета Федерации. Были также использованы материалы и разработки экспертного сообщества и ведущих научно-исследовательских центров страны, в том числе Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России.

Содержание:

  • Вступительное слово Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко
  • Введение. Об Интеграционном клубе при Председателе Совета Федерации
  • Состав правления клуба
  • I. Евразийская интеграция: история и современность
  • § 1. Интеграционные образования на пространстве бывшего СССР: эволюция, тенденции, парламентское измерение
  • 1.1. Международные организации постсоветского Пространства
  • 1.2. Межпарламентские образования в рамках СНГ
  • 1.3. Разноскоростная и разноуровневая интеграция
  • § 2. Современное состояние евразийской интеграции
  • 2.1. «Интеграционное ядро» – Россия, Белоруссия, Казахстан
  • 2.2. Создание Таможенного союза и Единого экономического пространства. Стратегическая цель – Евразийский экономический союз
  • II. Экономические основы и человеческое измерение евразийской интеграции
  • § 1. Современное состояние экономического взаимодействия
  • 1.1. Что конкретно уже принесла интеграция? От роста товарооборота к общей стратегии развития экономик стран – участниц «интеграционного ядра»
  • 1.2. Перспективы расширения «интеграционного ядра»
  • § 2. Общность исторических корней – фактор становления Евразийского союза
  • § 3. Интеграция как фактор научно-технического прогресса. Единое информационное и образовательное пространство
  • § 4. Русский язык как мощный фактор евразийской интеграции
  • § 5. Проблема миграции: необходимость принятия решений на государственном уровне
  • § 6. Центробежные факторы, противодействующие интеграции
  • 6.1. Отсутствие объединительной идеи.
  • 6.2. Неравномерность экономического развития интегрирующихся государств
  • 6.3. Противодействие интеграции со стороны Запада. Стремление украинской элиты «уйти в Европу»
  • § 7. Центростремительные факторы интеграции
  • 7.1. Интеграция – средство выживания в условиях мирового кризиса
  • 7.2. Общемировая тенденция к созданию региональных союзов. «Возвращение геополитики». Многополярный мир подразумевает консолидацию усилий
  • 7.3. Снижение привлекательности европейской модели интеграции и «отрезвление» государств постсоветского пространства после «поиска счастья на стороне»
  • III. Состояние и тенденции законодательного обеспечения и формирования общего правового пространства евразийской интеграции
  • § 1. Синхронизация процесса ратификации соглашений в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства
  • § 2. Использование массива модельного законодательства, подготовленного Межпарламентской Ассамблеей СНГ, для развития интеграционных процессов
  • § 3. Соотношение норм ВТО и Таможенного союза: есть ли противоречия?
  • § 4. Перспективы создания евразийского парламента (ассамблеи). Аргументы «за» и «против»
  • Список использованных материалов
  • Дополнение: материалы комитетов Совета Федерации
  • Список мероприятий Интеграционного клуба при Председателе Совета Федерации
  • Заключение

Под общей редакцией начальника Аналитического управления Аппарата Совета Федерации, ответственного секретаря Интеграционного клуба В.Д. Кривова.

Редакторская группа: И.В. Барбашин, Т.Е. Семенов, Р.Л. Кохнович, В.А. Анисимов, Т.Н. Мочалов, М.С. Бочкова.