Аналитический доклад
Введение
Настоящий аналитический доклад содержит информацию о деятельности Совета Федерации в период весенней сессии 2014 года. Основная работа палаты в этот период была направлена на реализацию стратегических задач, обозначенных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию от 12 декабря 2013 года и указах от 7 мая 2012 года. Эта работа велась на фоне наметившихся в первом полугодии негативных проявлений в российской экономике. В связи с этим деятельность палаты была сосредоточена на законодательном обеспечении выполнения в полном объеме взятых государством на себя социальных обязательств.
Особенностью работы палаты в ходе весенней сессии стало принятие ряда важнейших законодательных решений, направленных на укрепление и совершенствование политической системы страны. Совет Федерации реализовал одно из важнейших своих конституционных полномочий, дав согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Украины. Впоследствии, 25 июня 2014 года, по просьбе главы государства это решение было отменено. Палата одобрила федеральный закон, ратифицирующий Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и города Севастополя и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов. Был также одобрен целый пакет законодательных актов, направленных на интеграцию Республики Крым и города федерального значения Севастополя в правовую систему Российской Федерации. В аналитический доклад включен специальный раздел, посвященный этому вопросу.
В ходе сессии были изменены принципы формирования обеих палат Федерального Собрания. Одобрены проект поправки к Конституции Российской Федерации, расширяющей представительство в Совете Федерации за счет включения в его состав назначаемых Президентом России представителей Российской Федерации, и федеральный закон, предусматривающий проведение выборов депутатов Государственной Думы на основе смешанной избирательной системы.
Продолжалась законотворческая работа по формированию национальной платежной системы, реформированию судебной системы страны, гражданского законодательства, контрактной системы. Внесены принципиальные изменения в Земельный кодекс, упрощающие порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Одобрен также ряд законодательных инициатив, внесенных Советом Федерации и членами палаты. В их числе инициированный Председателем Совета Федерации закон, восстанавливающий избирательные права граждан Российской Федерации посредством введения формы голосования против всех кандидатов.
В постоянном режиме палатой осуществлялся мониторинг участия Российской Федерации во Всемирной торговой организации и Таможенном союзе, ситуации на Украине, а также мониторинг законодательства и правоприменительной практики: реформы системы образования, изменений доходов бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов по введению института консолидированных групп налогоплательщиков, реализации государственной политики по развитию Западной Сибири и Дальнего Востока.__